一、充分认识新时期加强和改进妇女工作的重要性
加强和改进妇女工作,促进妇女与经济社会的协调发展是构建和谐社会的客观要求。构建和谐社会体现了包括广大妇女在内的全体人民的根本利益和共同愿望,妇女发展是社会和谐发展的必要条件,也是社会和谐发展的重要目标之一。加强和改进妇女工作,是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会是全国各族人民在新世纪新阶段的奋斗目标,也是我县妇女事业发展的鲜明主题。广大妇女作为重要的人力资源,在推进经济社会发展、建设临港经济强县中发挥着不可替代的作用。促进妇女自身进步与发展,实现男女平等和谐发展,推动妇女事业与其他事业协调发展是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。加强和改进妇女工作,是密切党同群众联系的有效途径。妇联组织作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带,在密切党同人民群众联系方面担负着重要职责。加强和改进新时期妇女工作,有利于促进妇联组织更好地发挥作用,有效延伸党的群众工作手臂,扩大党的群众工作覆盖面和影响力,增强党的群众基础,提高党的执政能力。因此,全县各级党组织要充分认识加强和改进妇女工作的重要性和必要性,进一步统一思想,形成共识,以高度负责的精神和扎实有效的工作,努力开创我县妇女工作新局面。
二、努力推动我县妇女运动事业新发展
1、进一步明确新时期妇女运动的指导思想。做好新时期妇女工作,必须要坚定不移的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕中心,服务大局,一手抓发展,一手抓维权,努力提高广大妇女的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,团结动员全县广大妇女广泛参与全面建设小康社会的伟大实践,在构建和谐唐海的进程中创造新业绩、建设新生活、实现新发展。
2、积极引领广大妇女投身物质文明建设。各级党委、政府和有关部门要积极支持妇联组织围绕经济社会发展的中心,找准妇女工作与唐海发展的结合点,调动广大农村妇女积极参加“双学双比”活动。重视对农村妇女的农业技术培训,加大新技术、新技能的推广普及力度,继续做好“阳光工程”培训,确保妇女培训人数达40%。注重选树培植女能手、女经济人,深入开展“五朵金花”竞赛活动,加大“科技示范基地”的建设,引导广大农村妇女积极参与文明生态村建设,大力开展“创三化庭院、争十星之家”竞赛活动,组织广大农村妇女在调整农业产业结构、发展农村经济、深化农村改革、推进城镇化进程中发挥更大作用。要动员城镇女职工积极参加 “巾帼建功”活动,采取多层次、多门类的技能培训,协调工商、税务等部门出台优惠政策,支持鼓励下岗、失业、无业妇女自主创业,采取切实有效的措施,开展下岗女工再就业援助行动,多渠道为妇女就业与创业搭建平台。要引导科技教育战线广大妇女发挥自身优势,在促进科技成果向现实生产力转化、提高公民整体素质方面施展才华。加大资金投入,对贫困妇女实行培训援助,扶持她们摆脱贫困。重视妇女人力资源开发,切实抓好教育、培养、引导和使用高层次知识女性的工作,推动形成各类妇女人才脱颖而出的良好机制和环境,为她们成长和创业提供广阔舞台。
3、积极引领广大妇女投身政治文明建设。要教育引导广大妇女增强民主意识、法律意识,自觉行使和履行法律规定的各项权利和义务,积极参与基层民主政治建设,不断提高人大代表、政协委员中妇女的比例,增强妇女参政议政能力。建立和完善妇联组织参与民主监督国家机关及其工作人员的制度,吸收妇联组织参与有关执法检查工作。各级党委、政府及有关部门在研究和制定涉及妇女儿童切身利益的重大政策措施时,应吸收妇联组织的人员参加,并充分听取她们的意见。各级妇联组织要教育引导妇女群众自觉维护安定团结的社会政治局面,坚决同各种邪恶势力和违法犯罪行为作斗争。
4、积极引领广大妇女投身精神文明建设。要注意加强和改进妇女思想政治工作,努力拓展工作思路,创新工作方法,不断增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。引导妇女大力发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新、科学民主精神,争做自尊、自信、自立、自强的新女性。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,组织广大妇女积极参与道德实践,以创建“学习型家庭”为切入点,广泛开展“星级文明家庭”创建活动,提高思想道德和科学文化素质,营造良好的社会氛围。注重培养和选树富有时代特色的妇女典型,并作好典型的后续培养和提高。重视加强未成年人思想道德建设,要充分发挥家长学校的作用,把开展家庭教育作为妇联组织的一项重要任务,积极探索家庭教育新模式,增强教育的针对性和实效性。
5、切实维护广大妇女儿童的合法权益。要继续推进《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《河北省预防和制止家庭暴力条例》等法律法规的贯彻实施,并根据妇女儿童维权方面存在的现实问题,促进相关法规和政策完善。建立健全妇女法律服务(援助)机构,为广大妇女特别是困难妇女提供法律服务。坚决维护妇女在婚姻家庭中的权利,旗帜鲜明地反对和制止家庭暴力以及歧视妇女的各种观念和行为,严厉打击各种侵害妇女儿童权益的犯罪行为,坚决扫除损害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象。关心贫困、病残、老龄妇女及女童等弱势群体,组织实施好“春蕾计划”、“安康计划”等公益活动,切实解决好妇女群众生产生活中的实际困难。
三、积极为妇女工作和妇女发展创造良好环境
6、重视和加强男女平等基本国策的宣传教育。要把马克思主义妇女观和男女平等基本国策作为领导干部理论学习的内容之一,并纳入县委党校的教学计划和党委中心组学习的内容。要将先进的性别观念教育逐步纳入教育体系,在全社会倡导先进的性别文化。组织、宣传、统战等部门要加强对妇女理论和妇女现实问题的调查研究,为推进妇女事业发展提供理论支持和实践对策。新闻舆论单位要运用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府妇女工作方针政策有关法律法规,宣传妇女事业发展成就和实践中涌现出的先进典型,在全社会倡导尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好社会风尚。
7、支持各级妇联依照法律和章程独立自主开展工作。积极构建“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作新格局,支持妇联组织依照法律法规和妇联章程,围绕党的中心工作,独立自主、创造性地开展工作。县委常委会每年定期听取妇联工作汇报,研究解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。各部门各单位都要结合自身职能,支持妇女工作开展。妇女儿童工作委员会和维护妇女儿童权益协调组以及“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭”领导小组等协调组织要定期研究有关工作和妇女问题,各成员单位按照责任分工,抓好工作落实。各协调组织的办事机构要充分发挥职能作用,做好协调、指导等工作。
8、为妇联工作开展提供必要的物质保障。将各级妇联的工作和活动经费列入同级财政预算,并根据经济发展状况和妇女事业发展的需要逐步增加。县妇女儿童工作委员会的办公经费要列入财政预算,确保工作的正常开展。各级机关、企事业单位和社区居委会、村委会要对妇女组织开展活动提供必要的经费。县财政担保,县农村信用社应为农村妇女创业提供一定数额的小额贷款.县财政要按照全县女性人口每人每年0.10元的标准安排专项经费,用于农村妇女、下岗失业妇女的培训工作。要切实解决妇联组织工作中遇到的实际困难,不断改善其工作条件。支持妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实体,在有关政策方面给予必要的扶持。妇女儿童活动阵地建设要纳入县城建设发展总体规划,并加大资金投入,力争尽快建成县妇女儿童活动中心。
9、加大培养选拔女干部工作力度。
认真贯彻执行《2001—2005年唐山市培养选拔女干部发展女党员工作规划》,把对女干部的培训纳入组织部门干部培训的总体规划,县场两级党校要定期举办女干部培训班。重视女干部的实践锻炼,通过下派挂职、轮岗交流等方式,提高她们的工作能力。要把女干部的选拔使用与场镇党政班子换届工作结合起来,按照规划要求实现场、镇党政领导班子中至少要配备一名女干部,同时党政领导班子中正职女干部数量在现有基础上不断增加,县党政工作部门领导班子中要有一半以上配备女干部。各级妇联组织要充分发挥职能作用,注意发现、培养优秀妇女人才,并积极向党组织推荐。加强女后备干部队伍建设,县、场两级班子后备干部队伍中女干部的比例应当不少于20%。农村党支部、村委会中要有女干部。注重在妇女中发现和培养入党积极分子,重点在青年中和生产工作第一线发展女党员。
四、支持各级妇联组织努力提高自身建设水平
10、切实加强妇联组织建设。坚持以党建带妇建,要把妇联组织建设纳入党组织建设规划,努力把各级妇联组织建设成为政治上坚定、组织上健全、作风上深入、工作上活跃的群体性团体。县政府要进一步健全妇女儿童工作委员会,配备专职工作人员。深入抓好基层妇联组织建设,充分发挥场镇妇联组织作用。行政村、社区居委会全部建立健全妇代会。有条件的场、镇在村委换届前推行妇代会换届竞争上岗制度,鼓励妇代会主任参加村两委会选举,确保妇代会进两委比例达70%。广泛开展基层妇联组织建设规范达标活动,加强妇女学校、妇女之家等阵地建设,提高妇联组织的吸引力、号召力。
11、重视妇联干部队伍建设。县场两级党委要将政治素质好、业务能力强、群众威望高的优秀妇女人才充实到妇联领导班子中来,提高妇联组织领导班子的整体水平和工作效能。坚持党管干部的原则,凡任免调动妇联领导干部,场镇地方党委应事先征求县妇联的意见,协商一致后,按干部管理权限由场镇党委发文任免,抄送县妇联备案。要进一步贯彻落实河北省委组织部《关于进一步加强妇联干部队伍建设的意见》(冀组通字[2000]1号),场、镇应配备专职妇联主席,并应与场、镇党委主要部门负责人享受同等待遇,县直妇委会主任人选应与同级党委所属部门主要负责人的条件,享受相应政治、生活待遇。村妇代会主任是党员且条件具备的要参加村党支部,非党员的村妇代会主任要依法进入村委会。村妇代会主任的报酬应不低于村级领导副职的待遇。有条件的地方,在实行村干部养老保险时,村妇代会主任应与村级领导同步进行。
12、加强妇联组织的能力和作风建设。各级妇联组织要紧密联系妇女发展的实际,结合妇联自身建设的实践,进一步明确加强妇联组织能力建设的目标与任务,采取有力措施,不断提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。各级妇联组织和妇联干部要强化为妇女群众服务的意识,把一切为了妇女群众作为工作的出发点和落脚点,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,切实维护和发展好妇女群众的根本利益。要拓宽联系妇女群众的渠道,建立健全妇女情况直报点、基层联系点等情况反馈机制,及时了解妇女群众的所思、所想、所盼、所需,采取有针对性的措施,不断加强和改进妇联工作。要坚持与时俱进,认真研究妇联工作中的新情况、新问题,根据新形势新任务的要求,完善工作内容、创新工作方式,健全工作机制,增强妇联工作的生机