1、投标人是指在招标投标活动中以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织，一些特殊招标项目如科研项目也允许个人参加投标。简单地说，就是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2、招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的、提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。简单地说，就是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
3、招标文件，是招标单位向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。是招标工程建设的大纲，也是建设单位实施工程建设的工作依据。
4、投标文件，是投标人响应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成。
通俗地讲，这四者的关系是：招标人根据招标项目和要求发出招标文件，而投标人则根据招标文件的要求编制投标文件交给招标人，以参与竞争该项目。
扩展资料：
1、成为招标人应具备的条件：必须提出招标项目、进行招标。所谓“提出招标项目”，即根据实际情况和《招标投标法》的有关规定，提出和确定拟招标的项目，办理有关审批手续，落实项目的资金来源等。
“进行招标”，指提出扶植方案，撰写或决定招标方式，编制招标文件，发布招标公告，审查潜在投标人资格，主持开标，组建评标委员会，确定中标人，签订合同等。
这些工作既可由招标人自行办理，也可委托招标代理机构代而行之。即使由招标机构办理，也是代表了招标人的意志，并在其授权范围内行事，仍被视为是招标人“进行招标”。
2、成为投标人应具备的条件：应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。
投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。
3、招标文件至少应包括以下内容：
一是招标公告。
二是投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：
⑴资金来源。
⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。
⑶货物原产地要求。
⑷招标文件和投标文件的澄清程序。
⑸投标文件的内容要求。
⑹投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。
⑺投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。
⑻修改和撤消投标的规定。
⑼标书格式和投标保证金的要求。
⑽评标的标准和程序。
⑾国内优惠的规定。
⑿投标程序。
⒀投标有效期。
⒁投标截止日期。
⒂开标的时间、地点等。
4、投标文件一般包含了三部分，即商务部分、价格部分、技术部分。
商务部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
价格部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表等。
参考资料：
