答：1、工程招标人：工程业主单位，他们直接发出标书或委托第三方（即招标代理机构）发出标书。
2、工程投标人：是指有意向承接该项工程，有资格、实际参与并拿到招标人发出的标书的单位称为工程投标人；投标人只是取得了投标资格并不能确定是否能够承建该项工程。
3、招标代理机构：公开招标中的组织招标的单位需要有组织招投标的能力、资质，所以招标方可以委托政府、社会上有能力、资质的招标中介单位来组织招投标，并支付代理费用。有该中介单位来承担发布公告、编制招标书、组织招标、开标、评标、发放中标通知书等各环节的工作。该中介单位统称为招标代理机构。
