一是截止开标前3天，投标人无正当理由、未以书面形式向招标人递交说明而在投标截止日不来投标的;二是投标人递送投标文件后，无正当理由放弃投标的;三是自中标通知书发出之日起30日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同的;四是投标人在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的;五是投标人有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结束后按有关规定处理。
《中华 人民共和国招标投标法实施条例》
第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
