国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》指出：“要面向全体学生，承认个体差异，因材施教，使每个学生在原有的基础上得到生动、活泼、主动的发展；要为学生获得终身学习的能力、创造的能力以及生存与发展的能力打好基础。”可见素质教育的目标蕴含着深刻的人文倾向，顺应了当代国际教育人文化的潮流。
素质教育的基本内涵可用两个字来概括：一是“全”，即全面贯彻党的教育方针，全面提高国民素质。“全面性”是素质教育一个最为显著的特征，“为了一切学生，一切为了学生，为了学生的一切”这是对素质教育“全面性”的表达。基础教育首先要全面贯彻党的教育方针，为全体学生的全面发展服务，使全体学生的整体素质得到全面发展和提高，这也是对素质教育“全面性”的阐述。二是“新”，即在新时期贯彻党的教育方针的新要求。
素质教育内涵的核心是以提高国民素质为宗旨，反映了新世纪大教育的时代要求，同时也体现了未来终身教育对人可持续发展的要求。素质教育把提高国民素质为基本目标和根本宗旨，一是要从教育内部自我完善、自我评价的局限中解放出来，倾听时代的呼唤，关注国家民族的命运，做到把人的自身发展要求同国家社会发展的要求结合起来，把教育内部自我评价同社会评价结合起来。二是要以提高国民素质为根本标准，探索素质教育的理论与实践，把实施素质教育作为建设高质量教育的过程，也就是把培养适应21世纪需要的高素质人才作为素质教育的出发点和立足点，把素质教育从基础教育阶段扩展到整个教育系统，成为中国教育走向21世纪的一面旗帜。三是要把实施素质教育作为社会系统工程，推进教育内部和外部相配套的整体改革。要想全面实施素质教育，应该做到以下几点：
一、加强学习，更新理念，全心全意实施素质教育
教学思想是教育思想在教学中的具体体现，是教师教学活动的灵魂和统帅，正确的教育思想、教育观念能够推动教育事业健康地发展；不正确的教育思想、教育观念会给我们的教育事业带来损失，会给学生的身心健康造成损害。现在有越来越多的人接受了素质教育的思想，但还有相当一部分人没有取得共识。比如现在有几种说法，一种是素质教育和“应试教育”没有什么不同。理由是素质教育也要考试，“应试教育”也讲素质；第二种是大同小异，或小有差异。认为“应试教育”与素质教育有一点差异，差异就是少一点活动，少一点音乐和体育，所以不必做什么大的改动，加一点就行了，对“应试教育”作点修补就可以了；第三种是“应试教育”与素质教育是互相渗透的，你中有我，我中有你，你说我是“应试教育”我就是“应试教育”，你说我是素质教育我就是素质教育。于是把升学率的经验改一改，贴个标签，就成了素质教育的经验；第四种是素质教育重要，“应试教育”也很重要，二者同等重要。实际上，这些看法是要混淆“应试教育”和素质教育的差别，尽量把“应试教育”说成是素质教育，如果都这样搞，那实施素质教育很容易，贴上标签，全国一下子都是素质教育了。
然而，当前小学教学偏重智育，忽视德育美育；偏重知识的传授，忽视学生的思考力、想象力、创造力的培养；偏重教师权威，片面强调共性，无视学生的个性、感情、兴趣、爱好、差异和人格；偏重教师的主导作用，包办学习过程，无视学生的主体地位，压抑学生的自主性。长此下去，将使学生驯服奴化，人格失调；思维定势，不善思考；盲目崇拜，不敢怀疑；因循守旧，不能创新；缺乏闯天地、担风险的勇气，丧失独立生存、应付挑战的竞争力，这些都与素质教育的目标格格不入。
因此，发扬“尊重人格、尊重差异、思想自由、个性解放、自知自律、自主发展”的人文主义精神，推进小学教学人文化改造，培育自尊自强自立的有独特个性、有完善人格、有创造精神、敢于标新立异的人才，是当前教育变革的一项新课题。
转变教学思想的关键在于努力构建学生的主体地位，促进学生生动活泼、全面主动地发展，全面提高全体学生的思想道德、科学文化、体质体能、审美情趣、劳动技能和个性心理等方面的素质。所以，转变教学思想是小学教学实施素质教育的关键。那么，小学教学该树立怎样的素质观呢？众所周知，国家人才素质的提高，中华民族素质的提高，是关系到国家前途命运的大事，国家教委在《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中明确指出“小学教学工作要循学生的特点和社会发展的要求，要以辩证唯物主义为指导，教师要不断端正教学思想，渗透素质教育”。这不仅为小学教学改革指明了方向，而且明确指明了小学教学应该树立的素质观。
二、少些包办，突出学生的主体地位
二十一世纪是一个竞争激烈、优胜劣汰的新世纪。谁善于学习，谁就拥有未来；学会学习，就是学会竞争、学会生存。长期以来，小学教学重教轻学、重“主导”轻“主体”的现象已使学生的主体性受制于教师的主导作用，造成了学生自主学习的能力低下，面临失去竞争力的危险。因此，必须改进小学教学，使学生的主体性和教师的主导作用辩证地统一起来，促进学生自主学习、学会求知。
众所周知，素质教育是以人为本的教育，实施素质教育也必须做到“目中有人”。就课堂教学而言，这个 “人”无疑就是全体学生。因此，作为小学老师，在授课时应面向全体学生，全方位、多角度地调动他们参与课堂活动的积极性、主动性，使人人得以展其才，尽其能。然而应试教育的误区就在于，一方面，施教者未能完全明白这一点，只强调了自己的主导地位，而忽视了学生的主体地位。其教学方法是满堂灌、一家言，久而久之，学生只是接收器、盲从者，谈不上应用能力、创造能力的培养。另一方面，施教者缺乏“全体”意识，注意的只是几个学习尖子。围绕尖子施教，针对好生发问，冷落了其它学生。这种做法大大挫伤了学习有困难的学生的积极性、主动性，从而使他们失去了学习的兴趣。小学课堂教学要实施素质教育，就要一改应试教育的弊端，做到如原国家教委主任柳斌同志所讲的那样：面向全体学生，全面提高学生的基本素质。这就要求老师在课堂上要尽可能地创设和谐的氛围，采用灵活多变的形式，使学生在愉悦中完成知识的学习。其具体施行办法如下：
1、形式灵活，发动全体学生参与活动
所谓“全”，就是要面向全体学生，教育的最终目的是提高全民族素质。因此在教学上就要面向全体学生。在知识传授上要因材施教。我们教育的对象是活生生的个体，他们生活的环境不同，自身条件不同，因此在教学中不能一刀切，要做到因人而宜，因材施教。教师所设计的教学活动要具有一定的层次性，使每个学生都能有脑可动，有话可说，有事可做，各有所得。人不能被动地接受来自他自身以外的刺激。有效果的学习必须具有个人的意义，使个人能在时间和环境适宜的条件下，按照他的知识和理解去行动。小学课堂教学成功的重要表现是，面对全体学生，选择灵活的教学形式，动员全体学生投入到活动中去。要让全体学生参与课堂活动，就要认真设计和安排活动形式。教师应按照听说读写的要求，安排好学生活动的内容和次序，尤其要巧设疑点，激发学生灵感，促使人人思考，个个踊跃发言。集体活动、个体发言交替进行，要切实避免老师和几个尖子学生反复“表演”的现象。对能力差的学生先让他们回答浅而易懂的问题，增强他们的自信心；对优秀生则让们回答难度大一点的问题。为了促使学生人人有参与课堂教学的机会，老师也可采取小集体活动的方式，安排同桌及前后桌讨论，选一代表发言。
2、教师当“导演”，培养学生的能力。
强调学生的主体性，并不是否定教师的主导作用。学生主体性的发展有赖于教师的主导作用的充分发挥。无视或轻视教师的主导作用，放任学生自流，对学生的发展是有害的。当然，强调发挥教师的主导作用并不等于以教师的责任和权威去压抑学生，而是要善于把学生的上一个发展阶段和目前阶段结合起来，帮助学生找到自主学习的道路。因此，小学教学中教师应摆正位置，在课堂上当好“主持人，控制教学过程，控制学习方向，合理安排学习时间；当好“向导”，为学生提供探究的基本技能和工具；当好“咨询者”，及时释疑解惑；当好“发动机”，提供成功的机会，激起学习兴趣，提高学习信心，鼓足学习干劲。
听、说、读、写是课堂教学最基本的要求，小学教学应该培养学生的良好习惯，严格要求他们讲普通话，写规范字，并辅之以方法技巧的传授。如练习用普通话朗读，要求读准字音，掌握好语调及节奏，读出情感韵味等。要指导学生熟悉汉字的基本笔画，掌握字形意义。课堂上给予学生实际操作的机会，并长期坚持下去。说一口清晰流利的普通话，写一手规范漂亮的字，不仅是学习的需要，更是交际的需要。
3、更新教学方法，优化课堂教学
教学过程是师生双方的交流活动，是师生共同达成教学目标的过程，它包含课前准备、课堂教学和课后延伸三个阶段。从某种意义上来说，优化教学过程对于小学教学实施素质教育有着更加重要的作用，在教学过程中，既要很好地发挥教师主导作用，又必须突出学生的主体地位。而就真正意义上的教学活动而言，并不是由教师向学生提供现成的知识，而是在问题和情境之中，教师去努力激发学生认知的欲望，促使学生主动完成学习的过程。只有把学生真正放在主体地位上，才能取得良好的教学效果。所以教师不能把自己作为中心，而应树立以学生为主体，学生是学习的主人的新的学生观，这是小学实施素质教育的根本问题。
（1） 研究学生，准确放矢
研究学生，把握学生思想实际，是提高学生学习素质的关键，因为小学教学不仅要解决学生懂不懂、会不会的问题，更要解决学生信不信、愿不愿意学的问题。只有深入地了解和研究学生，才能使教学有的放矢，提高实效，更着重了解学生的特点和生活实际，研究不同年级学生的心理特征，接能力和思想品质的特点，了解家庭和社会环境对学生的影响，要找准教材与学生的结合点，有的放矢地进行教育。
（2）“变式”导课，激发兴趣
导入新课是课堂教学的开端，恰当地破题导入，不但提出本课的教学重点，而且还能集中学生的注意力，激发学生的学习兴趣，形成心理上的最佳预备状态。在教学中，我根据学生的年龄特点及教材内容采取不同方法。“变式”导课，激发兴趣，把学生带入相应的情境之中，为学习新知识做好铺垫，为体会中心渲染气氛。我常采用启发谈话，实物图片演示，实际操作，讲故事，学格言，设疑等形式导入课题激发学生的学习兴趣，点燃他们的思维火花，充分激发学生的求知欲，为学好新知识打下良好的基础。
三、建立新的评价制度，全面落实素质教育
实施素质教育还要不要考试，要不要分数，对素质教育应如何评价？这是目前大家普遍关注的问题。我国基础教育在长期教育实践中崇尚“应试学力”，受“应试教育”影响，学校普遍存在片面追求升学率、高分数，人为的把考试作为强化教育教学的唯一手段，把文化课考试成绩作为教师奖惩、评聘、进级、晋升的唯一根据，学生和学校的优劣，也以此而定乾坤。教师和学生都在为考试和分数而辛苦，其弊端和危害不言自明，而现在搞素质教育，还要不要升率，要不要追求高分数？回答是肯定的。
其实，考试绝不是“应试教育”的专利，考试是素质教育不可缺少的基础性环节，是评价素质教育质量的一种有效手段。因此不能把教学中正常的考试与“应试教育”等同，认为反对“应试教育”就是反对考试。事实上，实施素质教育不是不要考试，而应该是分数及升学率越高越好。其一，因为教学工作始终是学校的中心任务，学校教育在全面发展的大前提下，采取科学适宜的手段，提高教育质量与升学率，定会促进学生文化素质和创新素质等方面的提高，这完全符合21世纪高质量教育的要求；其二，分数是衡量学生掌握文化知识的一个重要标志，而文化素质是人整体素质的一个非常重要的因素，是其他素质发展的坚实基础，对于高分与升学率，要斥止的应是“片面的”和“一味的”追求的做法；其三，就目前不少学校纷纷效仿的“等级+特长”或“合格+特长”等评价方法而言，其等级也好，合格与否也好，特长也罢，其基础也是量化的结果。
我们对教育的评价原来基本上是分数评价，为什么大家重视百分制?百分制评价得很精确 。现在要改变单纯的分数评价，必须下大功夫。首先一点是不“唯分”。如果评价“唯分” 就和“应试教育”很难区别开来，很难划清界线。我们的评价要重视学生的全面发展，新的评价制度要有新的指导思想。
关于新的评价制度，一是要对德、智、体、美、劳等各育在评价过程中的权重进行有效调控，以改变全面贯彻教育方针过程中的各育之间结构性的缺失，促进受教育者全面发展；二是新的评价制度一定要简单易行。如果太繁琐，搞很多指标，就会很难操作。太繁琐了就没有生命力，推广不开。归根结底，素质不是考出来的，素质的提高是靠用科学的教育思想、方法去培养，去熏陶，去诱导，去推动学生主动发展的结果。不能什么都用考试去解决问题。品德怎么考?事实上，有的品德课很高分的人却成了犯罪分子。思想情操、感情、意志，与人合作共事、艰苦奋斗、艰苦创业，这些都不能用考试去解决。所以，用“应试教育”的“指挥棒”去提高素质是不行的，还是要建立素质教育新的评价制度。
孩子们的思维是最活跃的。有个猴子掰棒子的故事，猴子掰了个棒子夹在腋下，走着走着发现个西瓜，就去抱西瓜，结果棒子就丢掉了；抱着西瓜走着走着看见一只兔子，就去抓兔子，西瓜又丢掉了。老师问：“你们说猴子怎么样啊?”有的学生说这个猴子真笨，见异思迁，贪心太大，结果什么都没捞着。也有的说猴子永远都不满足现状，总是有新追求，有新的目标，这种进取精神非常可贵。这两种学生的回答都反映了学生的智慧的火花。为什么一定要褒一贬一呢?
提高学生的素质，在小学教学中全面推进素质教育，是一个长期、复杂的系统工程，以上是我的一些粗浅见识，还需进一步学习探索，增强素质教育意识，使每位学生能主动，全面的发展。
