政府常务会作为国家最高行政机关的重要会议之一，其设立固定列席单位有以下几点原因：
1. 保障决策科学性和权威性。政府常务会需要认真论证各项政策决策和重大问题，对于需要专业知识和技术支持的事项，固定列席单位能够提供有力的参考意见，保障决策的科学性和权威性。
2. 强化沟通合作。政府常务会是多个部门协同工作的重要平台，为了在政策制定中更加统一思想、协调资源，固定列席单位可以提供各自部门的动态信息，促进彼此之间沟通合作，共同推动政策的实施。
3. 加强监督和评估。政府常务会的成员来自各部门，其决策影响广泛，同时也需要承受来自社会各界的监督。固定列席单位不仅可以在会议期间提出建议和疑问，也能够在后续阶段对政策实施情况进行监督和评估，确保政策取得预期效果。
4. 应对紧急事件。政府常务会作为最高行政机关之一，需要应对各种紧急事件，包括自然灾害、突发事件等，固定列席单位可以在紧急情况下提供迅速有效的应对方案。
5. 符合政策制定程序。政府常务会是一个组织严密、决策权威的会议，固定列席单位的加入可以符合政策制定程序，保障政策的透明度和公正性。
综上所述，政府常务会设立固定列席单位是为了保障决策科学性和权威性，强化沟通合作，加强监督和评估，应对紧急事件以及符合政策制定程序等方面的需要。
