常务副书记指的是在党委和政府中担任一定职务的部门或地区的第二号人物。其具体含义可以从以下几个方面分析：
1. 职责：常务副书记主要负责部门或地区的日常管理和运作，以配合书记完成党委或政府的决策。
2. 级别：常务副书记通常担任省、市、县等地方政府层面的职位，比一般副书记级别更高。
3. 权限：常务副书记在具体工作中有一定的权限，并能够代表书记进行重要事务的谈判和决策。
4. 影响力：常务副书记在地方政治上的地位较为显著，有较大的政治影响力，是地方政治生态中不可忽视的重要角色。
总之，常务副书记的作用和地位在地方政治生态中十分重要，是地方政府领导班子中必不可少的成员。
