居民的收入差距是显而易见的,产生的原因也是错综复杂的.但是,从改革开放二十多年的历程看,收入差距每向前扩一步,无不与分配原则的调整、政策实施的取向、市场开放的程度以及个人能力的发展等因素密切相关.
1、分配原则的调整在带来收入结构多元化的同时,也为收入差距的拉大提供了前提条件.按劳分配原则在九十年代以前处于绝对的支配地位,但现在除按劳分配外,按知、技、资等分配形式已在各行业得到广泛的拓展,带来了居民收入结构的大调整.据抽样调查,1984年,职工的工薪收入占家庭总收入的比重高达95．6 %至2004年这一比重已下滑到77．1％,而财产性收入、主职业以外的其它劳动收入等却迅速增加,成为居民收入的重要来源之一.城镇居民收入之所以有如此大的结构调整,就在于计划经济时代国家实行的是一元化高度集中管理的模式,分配依照统收统支的原则进行,机关干部、企业管理人员严格套
用行政级别,而工人按技术等级领取工资,工资外收入受到政策的约束而严遭排斥,现在这种框架已从根本上被打破,由此也拉开了不同居民家庭间的生活差异.
2、经济体制改革在给经济发展带来活力的同时,也给不同的职工带来了迥异的利益待遇.在农村实行家庭联产承包制后,城市企业也实行了个人经营承包制,部分经营管理者在利益分配中的所得要远高于一般职工,从而使部分人完成了资本的初期积累.随后,有的人再次在改革中占得先机,或大胆地在九十年代初直接下海经商、办实体,或在企业改制过程中勇于投资入股、参与经营,并获得了丰厚的利益回报,成为全社会最上层的富裕者.
3、市场竞争和垄断行为是职工收入高低悬殊最直接的影响因素.市场决定企业的命运,而职工收入的多寡又受制于企业的经济效益.前面所述行业职工的收入差异即表明了这一点.现在大部分商品已经开放市场,只剩下诸如水、电、气等少数社会公共服务行业,它们的职工收入要远高于其它行业.也就是说两个同等条件的人,只要跨入不同的行业,其收入状况就会产生很大的差距.
4、职工的个人能力也是影响收入高低的重要方面.优胜劣汰的准则不仅适用于企业,也适用于职工个人.在市场经济条件下,企业要想在竞争中求得生存的一席之地,就必然对职工的知识、技术素养提出更高的要求.因此,一些不符合发展规律的职工在这场变革中被调整下岗、甚至失业了.调整的力度和规模随着企业单位用人、分配自主权的扩大而增加,其中首当其冲的是受到“文革”耽误、文化技能又相对低下的这一代人.再加上再就业极其困难,他们中有相当一部分人只能靠下岗基本生活费、失业救济金、社会最低生活保障金来维持个人及其家庭的生计,成为社会最底层的贫穷者.
总体说来,目前居民收入差距仍在合理的变化范围内,但其发展趋势依然在不断的拉大之中.从差距产生的原因看,有的是合理的,能有效地调动不同阶层人员的积极性,促进现阶段经济的发展,如打破平均主义、消除脑体倒挂现象等.有的则产生了较大的负面影响,并与分配原则相悖,如果在改革中不正视它们的存在及由其造成的不利影响,就会进一步加剧城市居民收入差距的无序扩大.
