中央高层首次明确将混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，这样的表述可以增强改革的信心及预期。“突破口”意味着混合所有制改革将优先于国企改革的其他方面，率先拿出实际行动，重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。
不过，“突破口”并不意味着混合所有制改革会在明年大面积铺开。一位不愿具名的券商分析师也表达了类似的观点，“明年的国企改革还是以试点的形式推进，成熟一家推进一家，整体基调还是‘稳’字当头，大面积铺开的基调现在还不能确认。”
七大领域国有资本垄断属性较强、需要破除，同时这些领域盈利压力也比较大，需要机制的放活，引入外来资本增加企业活力。该分析师指出，军工具有国防特殊属性，混改的余地比较小；石油、天然气领域，在本身行业改革方案（指油气体制改革方案）出台前，混改的动作也不会太大。除电信外，其他领域的混改会主要集中在子公司或业务板块层面，电信以外的其他领域，国资权重比较大，很难像电信一样，在这些领域找到一个同等体量的企业和它进行混改。
