（一）加大简政放权力度
十八大以来新的一届中央包括干的主要是改革的事情，就是简政放权。怎么简政呢？
第一，再取消和下放一批行政审批事项。这两年来我们已经取消了240多项，还不够，还要砍。减少对微观事物的干预，涉及老百姓比较多的事情就放到基层去，所以它要下放。
第二，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”。统一为一个号码就可以查询所有资料。现在两会有人建议，那个身份证是不是能够变成一卡通，我看未来它应该那么变。
第三，制定市场准入的负面清单制度。凡是进入市场要，列出负面清单，凡是不在这里面的我们都能干。制定负面清单就是把、个人不能干的事情给写出来，不包括社会管理，主要是经济领域。所以，你要没有依据，那你做这个就违法，不允许你干的，凡是没有列的，其实都是能干。
（二）加大放管结合的改革力度
当然是要放，还权于民，还权于社会，但并不是放任，也不是全部都不管，还是管，所以如何在放和管上结合，达到一个新的平衡，是这次两会里面一个核心问题。
第一，放管结合，放管适度。二者都需要，不要以为放了就什么都放开了，都不管了，那也不是，但既然是放，肯定会少一部分，所以这是一个总的要求。
第二，对于上级下放的审批事项要接得住、管得好。这就是放管结合。我一直认为下放权力要看什么权力，基层是它的强项还是它的弱项，技术、资金、设备不是基层的强项，包括专业技术人员，你把那个权力下放干什么？你要下放的实际上是监管，是老百姓办事方便，他到我这来比到你那去要近。
第三，所有行政审批事项都要简化程序，明确实现真正做到大道至简，其中有两项要求，一是简化程序，能省则省；二是所有的审批都有一个时间限制。
三、全面加强自身建设
第一，建设“四个”：法治、创新、廉洁和服务型。这是这次两会里面提的四个目标，法治、创新，廉洁、服务。
第二，的“两力”建设：执行力和公信力。执行力是贯彻落实上级指示、要求、政策的有效性问题。公信力是你和当事人、你和老百姓之间的信任问题。言而无信是公信力最大的忌讳，取信于民，让人能信你，这是问题的关键。那作为怎么去增加它的公信力？我认为这方面中国各级都有很大的发展空间。
第三，促进国家治理体系和能力现代化。
目标是三个，第一，叫做“四个”；第二，“两个力”；第三，一个化，现代化。其中最难做的文章是最后这个现代化。国家说要提高治理能力现代化，什么叫治理能力？你什么时候把他赶回去，他不敢来，那就叫现代化，那就叫执法的有效性。有效是现代化的内容之一。你都没效益，你在那走来走去有什么用。
第四，关于法治的问题。工作报告提出的工作人员要尊法学法守法用法，这个提议是在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话里面讲的就是四个要求：尊法学法守法用法。领导干部不可能成为各个行业的专家，他有了法治的思维观念，有尊法的意识，可是他不懂，所以就讲了一个学法的问题，你不懂不要紧，你得去学。然后才是守法的问题。坚持依宪法施政、依法行政。
依法全面履行职责，依法行政也罢，履行职责也罢，你必须要履行职责，该作为的你要作为，该管的你要管，该担的你要担。所有行政行为都要于法有据，任何部门都不得法外设权。法律有依据就能干，法律没有依据就不能这么干，这个限制很严的。
第五，对于行政执法来讲，工作报告里面讲了四个要求：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。那这四个要求已经被中共十八大和十八届三中、四中全会全部承认，这个是现在最标准的。第一，严格执法就是该管的要管。不管，那就不叫严格执法。第二，你去管的时候要规范，你得有依据，得有程序，得有标准。然后是公正的问题，最后是文明。
深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，要求各级党组织和党的领导干部把握好全面深化改革的总目标，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。可以想见，一个实现治理体系和治理能力现代化的社会主义中国，一定是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足的中国，是一个社会充满创造活力、人的全面发展得到切实保障的中国，是一个中华民族伟大复兴梦想逐步得以实现的中国，是一个中国特色社会主义制度优越性得到充分展示的中国。
