国有土地使用权顺位抵押问题

可以登记。土地、房屋均可做多次抵押，均具有法律效力，按照抵押次序依次清偿欠款。

具体能否进行二次抵押，要看所在地的土地登记管理部门的政策，有些地方直接不允许二次抵押，有些地方办理二次抵押需出具第一抵押权人知情函。但找关系除外。

在实际操作中，银行一般不接受二次抵押，担保公司接受二次抵押！！！所以，你想操作二次抵押需要解决两个问题：（1）征得土管部门同意，政策不允许的话走后门（2）征得银行同意，银行不同意的话找担保公司为你担保，你把土地二次抵押给担保公司。