土地使用权包括集体土地使用权和国有土地使用权。
国有土地使用权可以有偿取得，可以依法转让。
集体土地使用权只属于集体，不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
只有在集体土地被征收或者征用的情况下，集体土地性质才能够转变为国有土地性质。
土地出让是指土地所有权人（国家）将土地一定年限的使用权有偿转移给集体或个人。俗称土地一级市场。
土地转让是指土地使用权人将土地剩余年限的使用权转给其他集体或个人。俗称土地二级市场。
区别很明显了，就是国家把土地使用权出让给某个集体或个人，该集体或个人获得使用权后再转移给别人就是转让。
