协调发展是科学发展观的基本内容和重点所在,胡锦涛总书记指出,协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。我们要从“五个统筹”的角度,把握科学发展观关于协调发展的思想的基本内涵和重大意义。
协调发展,就是各项发展对象之间相互促进、均衡发展,而不是“一条腿长、一条腿短”。包括改变城乡分割的二元经济结构,以工促农、以城带乡,促进城乡协调发展;改变各地区发展不平衡问题,明确区域功能,实行区域联动,实现共同发展;改变经济发展“硬”,其他方面“软”的问题,在坚持以经济建设为中心的基础上,推进社会全面进步;改变经济和人口增长对自然环境造成破坏和巨大压力的局面,通过转变经济增长方式、推行计划生育、加强生态建设和环境保护等,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;改变资金和技术“进”多出“少”的局面,积极实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略,更好地利用国内外两种资源、两个市场。
协调发展,就是注重发挥社会统一体各部分的作用,形成发展的合力,而不是相互制约。所谓社会,是人与人之间关系的总和,包括经济关系、政治关系、文化关系等等。社会的基本矛盾,即生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾,规定着社会发展的一般进程。实现经济社会的协调发展,第一位的,就是解决发展生产力的问题。要解决生产主体即人的生产积极性和生产能力问题,解决经济结构、科技创新和应用问题等,特别是要解决生产关系问题,改变与生产力不相适应的所有制结构、交换、分配和消费关系等等。在协调各种经济关系的同时,还要注重上层建筑对经济基础的反作用,为经济发展创造良好的政治环境和文化环境,要注重人们社会关系的和谐,促进社会建设。
协调发展,就是从加强目前发展中的薄弱环节入手,促进共同发展,防止社会的“断裂”。随着我国人均GDP超过1000美元,我国进入了发展的战略机遇期,也进入了矛盾凸显期。在经济快速发展的同时,也面临着“三农”问题、居民收入差距拉大问题、失业和社会保障体系建设滞后以及腐败等问题,“看不起病”、“上不起学”、“打不起官司”更成为人们对各类社会问题议论的焦点。这些问题的存在,背离了社会公平的原则,制约了社会的和谐,成为社会发展的薄弱环节,如果听之任之,甚至会导致社会的“断裂”。促进协调发展,一定要从解决这些社会发展的薄弱环节入手,在发展经济的同时,更加注重社会公平,通过深化改革、健全法制、发展各项社会事业、严惩腐败等,遏制贫富分化的趋势,让人民群众共享发展成果。