截至2012年底，国有控股上市公司共953家，占中国A股上市公司数量的38.5%，市值合计13.7万亿元，占A股上市公司总市值的51%。
国企固有的弊病（惰性、经营者积极性、政府对经营干涉过多、监督不到位）及国进民退问题，是国企改革的出发点。国企改革，80年代主要针对僵化的计划经济体制，90年代主要是建立国有企业的现代企业制度，本世纪以来，改革核心在于竞争性国企的退出和非竞争性国企的整合、效率提升。
2013，新一届政府的改革态度，让国企改革再一次回到市场焦点。十一月将要召开的十八届三中全会，市场预期将出台新一轮国企改革方案，成为新国企改革的起点。
我们认为未来的国有企业改革将进入社会资源再配置，效率、公平兼顾的阶段。国企改革的焦点主要是围绕效率与公平展开的。我们认为下一阶段国企改革将以盘活存量、形成具有国际影响力、具有国际竞争力的国际化公众化公司为目标，重点是将社会资源再配置，兼顾效率、公平，这一阶段国资委的职能将逐步从资产管理向股权管理转变。
我们认为：
（1）在市场经济主导、竞争比较充分的竞争领域中，对于竞争力较差的国企，将会逐步退出，让民间资本充分发挥市场活力，提高企业经营效率、促进创新。
（2）在竞争性领域中具有持续经营能力、有竞争力的国企，则以公平效率优先，通过引入市场多种资本，引进先进技术和管理，充分发挥国企的竞争力，激发国企的活力。我们预计会在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域看到向民间资本开放的具体举措。
（3）而在非竞争性领域中，对于事关国家利益、关乎国家经济命脉的战略性领域（例如国防、军工、航天航空）国企应会保持绝对掌控，通过国家资本的力量，由政府进行资源配置，符合国家发展战略安全，使国家利益得到最大程度的保证，建立和完善一整套市场化的现代企业管理制度，并且适当通过公司内部考核，通过市场化的激励提高运营效率。
方式一：垄断开放
对于一些特定行业（例如银行、医疗服务、铁路等领域）可能通过垄断逐渐放开的方式引入竞争，使得民资得以在相对公平的情况下进入。鼓励民资的政策正在各个行业落实，对民资的放开有利于满足不同产业中国企难以满足的需求。
我们对比了A股上市公司中，地方国有企业和民营企业的行业分布，发现地方国企在化学制品、零售、房地产开发、电
