牛腩炖上的时间是否足够煮熟要看以下几个因素：
1. 牛腩的大小和厚度，如果牛腩特别大或者特别厚，需要更长时间才能煮透。
2. 使用的炖锅，不同材质和厚度的炖锅对烹调时间也有影响。
3. 火力大小，用大火煮会快一些，但是容易让牛肉变硬口感差，用小火慢炖则达到更好的口感。
基于以上几个因素，单从时间来判断是否煮熟并不是最准确的方法。一般建议在煮20-30分钟后，可以插入刀子测试牛腩的软硬程度，如果感觉有些地方还是硬的，那就需要再煮一会儿，直到整块牛肉都软烂为止。同时也可以尝一下，看看口感是否满意。所以，牛腩炖了40分钟，其是否已经煮熟，最终还是要依靠实际情况和口感评估来确认。
