签订补充合同不一定需要重新招标。具体情况如下：
1. 合同中规定了补充协议条款：如果原合同中规定了补充协议条款，则可以根据该条款签订补充协议，无需重新招标。
2. 项目变更较小：如果项目变更较小、不影响中标单位的承诺和合同内容，可以直接签订补充合同，无需重新招标。
3. 项目变更较大：如果项目变更较大，涉及中标人的竞争性承诺，或者增减项目超出原有授权范围、影响预算数额等，就需要重新招标。
4. 法律法规规定：在一些情况下，法律法规规定必须重新招标，例如涉及到国家安全、环保、食品安全等方面。
签订补充合同需要重新招标吗
