编制外和编制内是两种不同的用工制度，其主要区别如下：
1. 归属单位：编制内是指在政府机关、事业单位或企业正式挂职工作，并参照各类公务员编制进行管理。而编制外则是指不属于政府机关、事业单位或企业正式编制范畴的非全职人员，通常包括临时工、零时工、合同工等。
2. 就业形式：编制外人员不受编制限制，可在政府机关、事业单位或企业从事各类工作，并按照合同约定支付劳动报酬。同时也可以自由选择在民间企业、个体户或自由职业者等岗位上工作。
3. 福利待遇：编制内人员享有公务员的福利待遇，包括医保、养老保险、住房公积金、带薪休假和公费培训等，同时也享有与公务员相近的稳定性和发展空间。而编制外人员的福利待遇则视具体情况而定，往往没有公务员的福利待遇水平高。
4. 教育条件：在部分政府机关、事业单位或企业，只有进入编制内的人员才有资格享受一些优惠政策，例如提供优先聚居区房产或安排子女上重点学校等。 编制外人员则无法享受这些优惠政策，教育条件不如编制内人员。
总之，编制内和编制外在用工制度、福利待遇、就业形式及发展空间等方面存在着较大差异，人们在选择岗位时应根据个人的实际情况和需求做出选择。
