工人编制是指企业或组织在设立时就制定并按照数量和类别规定职务、等级、薪酬、岗位等的招收工人的计划，同时还包括对工人的管理、评估、晋升、奖惩以及劳动保护等各种措施构成的一个完整的制度。
具体来说，工人编制有以下几个方面的含义：
1. 工人编制是企业或组织招收工人的计划和框架，其中包括招收数量、需求类别、岗位等级、薪酬等要素。
2. 工人编制还涉及到工人岗位职责的明确、等级评定标准的制定和薪资福利待遇的制定等问题。
3. 在编制内的工人享有相应的权利和福利待遇，比如假期、保险和医疗等。
4. 工人编制对于企业或组织的管理和控制非常重要，可以帮助他们有效地控制用工成本和提高生产效率。
总之，工人编制对于企业或组织的稳定和发展非常关键，不仅可以为工人提供良好的福利待遇，还可以帮助企业有效地管理人力资源。
