公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。所以利害关系人一般是现在票据持有人，或者自己认为对票据享有权利的人。
这样理解：
利害关系人，是指已经丧失的票据的实际持有人。利害关系人应该在公示催告期内申报权利。
例如：我的票据丢失了，他人捡到后背书给您，此时我申请公示催告，您觉得您才是真正的权利人，此时您就可能会向法院出示票据的。您就是利害关系人。
这时因为您是从他人处支付了对价取得票据的善意持票人，所以您是可以来申报票据权利的。这时法院会判决您或是我享有票据权利的，不享有票据权利的一方可以要求捡到票据的人赔偿的。
