营改增后，小规模纳税人不可以开增值税专用发票。只有增值税一般纳税人，才可以。
小规模纳税人一般只能开具普通发票，不可以开具增值税专用发票。但如果小规模纳税人向一般纳税人销售货物或应税劳务，购货方要求销货方提供增值税专用发票时，税务机关可以为其代开增值税专用发票。
小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
实行增值税专用发票是增值税改革中很关键的一步，它与普通发票不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭发票注明税款扣税，购货方要向销货方支付增值税。
它具有完税凭证的作用。更重要的是，增值税专用发票将一个产品的最初生产到最终的消费之间各环节联系起来，保持了税赋的完整，体现了增值税的作用。
扩展资料
已经实行营改增的行业中，在开具增值税发票时往往需要付款方提供单位的财务资料，不过北京国税的工作人员告诉北青报记者，未来消费者依然可以开具单位抬头的增值税发票，而且无须提供单位的财务资料。
在开具“物业费”等单位抬头的发票时，被服务机构提醒，五一后只能开“个人”抬头的发票。对此，这位人士强调，增值税发票不仅针对个人也针对单位，只要确实是单位消费，就可以要求商家开具单位抬头的增值税发票进行报销。
举例来说，消费者为单位代买办公用品，或者开具用于报销的停车费等发票时，无须向商家或服务机构提供所在单位的财务资料，也可以开具单位抬头的增值税发票。
不过买卖二手房者需要注意的是，虽然缴税地点没有什么变化，但征税流程其实更为复杂了：交易信息先要进入地税的价格评估系统，核实后再进入国税的增值税管理系统。由于系统转换需要时间，因此买卖二手房开发票可能会比以前慢一些，这对于当前买卖二手房的热点地区的纳税人尤其要有所准备。
参考资料来源：百度百科-小规模纳税人
