您受封建思想影响太深了吧，还以为是“宰相门前七品官”？领导是干部编制，行政级别1到24级（部队是1到14级），其中1级最高，24级最低。而即使是事业编制的司机，也都是个人编制，工人是按1到8分级的，八级工最高，一级工最低。不过领导的秘书一般是干部编制，是有行政级别的，高级领导秘书的级别一般会高些，但没有规定哪一级的领导要相应陪哪一级的秘书。只不过高级领导要求秘书的水平较高，所以会从一些高级别的人员中挑选秘书。
至于您看到少数基层领导的司机派头十足，甚至那样子比领导还领导，那只不过是这些人狐假虎威以及个别领导放纵的结果。在我们民主与法制日益完善的今天，这些现象会越来越少。
