供销社的上级是各级人民政府。
中华全国供销合作总社是行政机关，地方供销社编制比较复杂，既有事业单位也有行政单位，但大部分都是参公单位。
供销社社员是自愿参加供销合作社的成员并且要缴纳入社股金，供销社社员是销社的股东，并不是公务员。
根据《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号）、《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）等文件规定：中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导。
截至2018年底，全系统有省社机关30个，省辖市社机关324个，县社机关2067个。
全系统县及县以上供销合作社机关人员编制5.1万个。其中，参照公务员法管理的人员编制3.7万个，占总人员编制数的72.5%。
扩展资料：
根据《中央编办关于中华全国供销合作总社主要职责和内设机构调整等问题的批复》（中央编办复字〔2017〕101号），中华全国供销合作总社主要职责调整为：
1、宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，指导全国供销合作事业发展。
2、负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导服务全系统改革发展。
3、根据授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理，指导各级供销合作社承担政府委托的公益性服务和其他任务。
4、推进供销合作社法治建设，研究提出促进农村经济社会和行业发展的政策法规建议，维护各级供销合作社的合法权益。
5、协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社业务活动，支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作合融服务，领办创办农民专业合作社，更好履行为农服务职责。
6、指导社有资产运营，确保社有企业为农服务方向，履行社有资产监管职责，落实社有资产保值增值和安全责任。
7、代表中国合作社参与国际合作社联盟以及相关国际组织的事务。
8、承办党中央、国务院交办的其他事项。
参考资料来源：中国供销合作网—总社介绍
