2.法律原则最大程度地实现法律的确定性和可预测性
法律原则具有不确定性和概括性，所以2是错误的。
具体解析如下： 法的要素分为法律原则、法律规则及法律概念。
关于1，在法律规则与法律条文的关系上，法律规则是法律条文的内容，法律条文是法律规则的表现形式，并不是所有的法律条文都直接规定法律规则，也不是每一个条文都完整地表述一个规则或只表述一个法律规则，因此1的说法是正确的。
关于2，法律原则的一个特点在于比较笼统、模糊，它只对行为或裁判设定一些概括性的要求或标准，但并不直接告知应当如何实现或满足这些要求或标准，在适用上具有较大的余地，因此2的说法错误。
关于3，概念是理解事物本质的基础，法律概念是理解法律本质的基础，它是解决法律问题的重要工具，但是法律概念不能单独适用，它必须构成法律规则或法律原则才有适用的可能，因此3的说法正确。
关于4，由于法律原则不预设明确的、具体的假设条件，在适用上比较灵活，在法律规则没有规定或规定不足的情况下，可以克服法律规则的僵硬性缺陷，弥补法律漏洞，因此4正确。
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