你的陈述有点混乱，假如厂方在仲裁裁决送达后15天内向法院起诉，则仲裁裁决是不发生效力的。11月9日是裁决注明的日期还是送达日期？11月28日是诉状注明日期还是送达日期？表面上看，这两个日期是矛盾的，但是一般来说，超过起诉期限，法院是不会受理的。
至于你讲的调解程序中不够规范的现象，实务中是经常遇到的，也没必要深究。一审民事案件的审限是：普通程序6个月；简易程序3个月，特殊情况下可以延长。你这个案件，估计适用简易程序的可能性比较大，只要法院在自立案之日起3个月内下达判决或裁定，就不违反法律规定。你可以询问一下承办法官，但也不要太着急。
另外，判决生效前，暂时还谈不上强制执行的问题。
