单从备案两字来理解，可以简单地理解为“后补、替补”的意思。要深刻理解备案制的意思，就需要连同事业单位聘用制和合同制也要搞清楚。
备案制是公益二类事业单位一种创新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇来说和事业编制是没有区别的。
举个例子，编制是有房产证的房子；备案制是集体户的房子，虽然暂时没有房产证，但房子是自己的的，只要在那里代课，就是编制；聘用制就是租的房子，权利在学校手里。
备案制则是我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。
扩展资料：
备案制是事业单位保留其事业单位的性质，初步实行定岗不定人的原则。无论是公立医院和高校还是其他事业单位，今后在招聘的人员制度上大多部分都是备案制，不再是原来的事业编制规定了。
为保持新备案制规定的平稳过度，不盲目的进行一刀切，进而实施“老人老办法、新人新规定”。对现有编制内的人员施行实名统计，随着人事自然减员逐步收回编制，所以新应聘进入的人员就不再拥有编制身份。
参考资料：百度百科-备案制事业单位
