基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题,才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期,作为战斗在农村一线的基层党组织,如何在党中央提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用,我们认为应该把握好几个方面:
第一,强化基层党组织网络建设,充分发挥领导核心作用。
基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”,工作做得好不好,直接影响党的形象,影响社会主义新农村建设事业。因此,面对新形势,我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法,用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题,与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法,加强和规范农村外出党员管理;要注重发展新党员,挑好接班人,解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题;在外出党员较多的山区农村,要探索临近村与村之间合并建立党组织,解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度,提高每一个基层党员的素质,加强新老党员学习和交流机会,理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象,消除隔阂,加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。
第二,加强基层党员管理,充分发挥先锋模范作用。
一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策,使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者,正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。
二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先,积极主动响应上级的号召,身先士卒做好表率,并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动,组织带领群众共同发展。
三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理,是新农村建设的重要政治目标,也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权,畅通群众对党员认识了解的渠道,充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用,切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。
四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁,是新农村建设的一项要求,顺应这一新要求,我们在为农村党员设岗定责时,适当分配社会公益事业建设任务,通过党员们的模范表现,引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设,努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。
五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中,要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题,党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出,确保农民安居乐业。
第三、创新基层党组织工作机制,充分发挥战斗堡垒作用。
1.处理好三委的关系。目前,我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局,正确处理三委之间的关系,在工作中做到既要相互理解和支持,又要合理的制约和监督,实现党的正确领导,保障村民自治和监委会有效监督,推动新农村建设有序发展。
2.处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求,又不能不切实际超越于形势发展的要求;既不能盲目进行或朝令夕改,又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起,盲目攀比,草率从事,脱离当地生产力发展的实际水平,随意领导和组织农民开展工作;也不能不思进取,得过且过,求稳怕乱,延误发展的好时机。
3.处理好创新与守法的关系,强化法制观念。基层党组织开展工作,既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设,又要严格按照有关规定办事,必须在深入调研的基础上进行综合分析,慎重选择切实可行方案,绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。