文化部《关于加强文化市场综合执法制度建设的通知》中对4个门类18项基本制度做如下要求：
（一）业务工作制度
通过建立工作制度，对日常执法工作的主要程序、方式予以规范，确保综合执法程序正确，实体公正，标准统一。
1．举报受理制度。加强12318文化市场统一举报电话建设。对举报的受理、核查、反馈、分析处理等职责和程序作出规定，确保举报渠道畅通、查处高效、反馈及时。
2．日常巡查制度。出台日常检查规范，对日常执法检查的程序、项目、内容、家次、频次、记录等作出规定，切实强化日常监管。
3．重大行政处罚案件集体讨论制度。对参与重大行政处罚案件讨论的人员、内容以及工作程序等作出规定，确保重大行政处罚程序合法、实体公正。
4．重大案件管理制度。明确重大案件标准，对报告程序、报告时限、报告内容、案件查处和督查等作出规定，提高重大案件管理水平。
5．案卷评查制度。对案卷评查的范围、标准、方式以及结果适用等作出规定，全面提高执法案卷水平。
6．应急管理制度。对应急范围、组织设立、应急指挥、处置程序等作出规定，确保快速、高效、妥善处理文化市场重大突发事件。
7．专家顾问制度。综合执法机构要聘请一定数量专家作为综合执法工作的顾问。要对专家组成、聘请期限、顾问内容、顾问方式等作出规定，切实发挥专家顾问的作用。
（二）人员管理制度
建立健全综合执法人员管理制度，提升执法人员依法行政的能力和水平，提高综合执法机构队伍建设水平。
8．培训考核制度。对培训对象、培训目标、培训内容、培训方式、培训频率、培训考核、考核结果适用等作出具体规定，逐步提高执法人员的整体素质。
9．岗位轮换制度。对轮岗对象、轮岗条件、岗位范围等作出具体规定，扩大执法人员轮岗交流范围。
10．廉政制度。对廉政要求、廉政教育、廉政公示、廉政考核和考核结果适用等作出规定，规范和约束执法人员行为，不断提高执法人员廉政意识和水平。
（三）激励约束制度
制定程序严密、奖惩分明、制约有效的激励约束机制，提高执法人员严格履行法定职责的积极性、主动性。
11．行政执法责任制度。清理执法依据、规范执法主体、分解执法职权、落实岗位责任、完善执法监督，并明确过错责任追究办法，对过错的范围、责任人的确定、过错责任追究形式、过错追究机构和程序作出规定，将过错责任追究与干部任免、年终考核结合起来，确保执法责任落到实处。
12．评议考核制度。要根据文化部的有关要求，定期对综合执法工作进行评议考核。对考核目的、原则、对象、内容、标准、程序、方式、结果适用等作出规定，通过评议考核提高执法机构行政效能。
13．表彰奖励制度。根据综合执法机构和执法人员落实执法责任制、执法成效、工作创新能力等，对表彰奖励目的、标准、评奖程序、奖励方式等作出规定。
（四）协作协调制度
建立完善文化市场综合执法区域协作、部门协调制度，沟通执法信息,加强部门合作,形成执法合力。
14．抄告备案制度。执法动态、专项治理行动、重大案件处罚、重大突发事件等，要及时报送上级部门、委托机关备案，并抄告有关部门。对抄告备案的范围、程序、方式、期限等作出明确规定，及时沟通执法信息。
15．案件移送制度。对移送标准、对象、程序、方式、期限、责任追究等作出明确规定，确保移送案件“应送尽送”，杜绝“以罚代刑”、越权办案。
16．信息通报制度。对通报对象、内容、程序、方式等作出规定，切实加强综合执法的新闻宣传和社会舆论工作。
17．联席会议制度。对联席会议参加部门、人员，召集方式、会议内容、会议频率、会议决议适用等作出规定，加强部门之间的配合，整合执法资源。
18．区域协作制度。对协作目的、协作部门、协作内容、协作方式等作出具体规定，实现东西部在案件办理、人员培训等方面的合作共建，扩大视野、优势互补。
