1、目的：
1）解决官员异地为官的住房需要；
2）减轻官员的经济负担。
2、特点：
1）公有住房有明确的等级规格限制；
2）公有住房及所用物品严禁私自增减；
3）官员离职必须按清单归还所有物品。
3、简介：
“官舍”，就是官吏的住所，因为常与官衙连在一起，所以有时也兼容办公场所的涵义。若用现代语汇表述，就是“机关大院”。因其不仅所有权一般都姓“官”，而且往往还特定属于某一个机关。自秦汉起，各级官员均由国家任命，这些官员大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。
自秦汉以来，凡州郡府县各级地方政府之主要首长和佐贰官员(辅佐主司的官员)的生活区域，照例都是圈定在各自的衙署即机关大院以内的，俗称“内衙”或“私宅”等，并用屋宇式的宅门同以大堂为中心的办公区域划出界线。
地方官连同随任家属免费享用机关住房的传统，一直维持到清朝覆灭。
