一、有关投标保证金，他们的规定原文如下：
1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号，）第二十六条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
2.《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令，2013年4月修订)第三十七条规定， 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
而《工程建设项目施工招标投标办法》是7部委2003年版本第三十七条规定：投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
二、如何理解规定不一致：
首先《中华人民共和国招标投标法实施条例》是国务院制定的法规，《工程建设项目施工招标投标办法》是部委规章，其效力层次，实施条列效力高于办法；如果规定不一致，以条例为准。
目前的《工程建设项目施工招标投标办法》，对第三十七条已于2013年4月修订，与《中华人民共和国招标投标法实施条例》第26条规定完全一致。
因此，目前，办法和条例的规定，没有不一致的地方。
