关于《招标投标法实施条例》第九条的一个问题

首先确定是否合法第一条就是它是否取得当地招投标办的许可。
一般来说，追加或者改变工程量，其金额不超过总投资的10%，不用重新招投标是在许可范围之内的。
若是其它情况，由招投标办进行认定。招投标办具体流程是让招标人出具相关单位变更建设内容或者行业主管部门对于变更或追加建设内容的意见，根据这些意见判断是否符合法律法规，整个项目或者变更部分是否需要重新招标，并不是单独的仅仅依据你所述的那一条规定。

补充一下，业主没有权力去说自己依据什么不招投标，项目业主职能依据当地招投标办的意见是否进行招投标。