区县县级市这几个行政级别，有什么区别，为什么要把南海市变成南海区，顺德市变成顺德区

按原来佛山的面积是很小，就像你说的不如南海一个镇，但在行政规划上佛山一直是一个大的地级市的待遇，管辖的是原来的四个市+佛山。由于某些政策的推动，将原来的佛山市变成的禅城区，剩下的4个市变成4个区，佛山变成的地级市概念。至于如何划分区，县，这个根据政策有规定的。
一句话：经济利益促使这样发展，要建设广东省第三大城市……

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