区别如下所示：
1、招标人一般都是项目的业主，也就是项目的所有人或项目法人。
2、招标代理是受招标人的委托，代理招标人办理招标工作的中介机构。
3、也就是说招标代理是招标人招标工作的代理人，一般都是招标公司。
招标公司是独立于政府机构的中介机构。
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