为进一步支持我县水稻生产，促进水稻稳定增产，按照《2012年全省水稻育秧大棚建设财政补助实施方案》（吉农农字〔2012〕203号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、补助原则
（一）先建后补助原则。农户或专业合作组织先建设水稻育秧大棚，补助款在育秧大棚建成核实认定后发放。
（二）向水稻种植大户、水稻生产专业合作组织倾斜原则。为促进水稻育秧生产规模化、标准化，各乡镇（区）将优先补助水稻种植大户（含规模种植水稻企业）、水稻生产专业合作组织。
（三）补新不补旧原则。2012年春季投入使用的新建水稻育秧大棚可享受补助，2011年春季投入使用及此前建设的水稻育秧大棚不享受今年补助政策。
（四）补大不补小原则。各乡镇（区）在落实补助指标时，可优先安排建设面积大的育秧大棚。享受补贴的水稻育秧大棚，要达到或高于以下规格：大棚骨架为钢骨架，单栋大棚跨度6-8米，拱高2.2-2.4米，面积不低于200平方米，采用高台苗床，两侧设置通风口，棚间距2-3米，周边有排水沟。考虑到我县春季大风次数多、风力大的气象条件，大棚顶高标准可适当降低，但不能低于2.0米。
二、补助对象及标准
（一）补助对象：新建大棚用于今春水稻育秧的农户、水稻生产专业合作组织及规模种植水稻企业。
（二）补助标准：每栋大棚补助1000元。
三、工作程序和步骤
（一）组织申报。由村委会组织符合补助标准的新建水稻大棚的农户自愿申报，汇总后上报乡镇（区），乡镇（区）汇总审核后向县农业局、财政局申报。
（二）指标分配。县政府根据各乡镇（区）申报情况，按照省下达的建设指标和补助原则，将建设补助指标逐级分配到乡镇（区）和村。
（三）确定补助对象。村委会根据指标额度和补助发放原则确定补贴农户和大棚，并在便民观看的地点对拟给予补助的农户、所建大棚规模、数量、建棚地点（位置图示）等情况公示7天。公示结束群众无异议后，由村委会将拟补助的农户和所建大棚等情况汇总造册并上报乡镇（区）。
（四）组织核查。乡镇（区）组织财政、农业工作人员，以村为单位，对拟确定补助的农户、大棚等情况进行核查。核查结果经乡镇（区）主要领导签字并加盖公章后，连同电子版分别上报县农业局、财政局。
（五）抽查认定。县农业局、财政局联合对乡镇（区）上报拟补助大棚进行抽查，抽查比例不低于30%。根据抽查结果，确认补助名单，以乡镇（区）为单位进行汇总成册，报县政府审定。
（六）补助资金拨付及兑现。补助资金由县财政局依据补贴清册，通过“一卡通”形式向农户兑现补助资金。
四、保障措施
（一）成立组织。为加强对水稻育秧大棚建设补助工作的组织领导，落实好补助资金，县政府成立由分管副县长任组长，农业、财政、监察等部门负责同志为成员的水稻育秧大棚建设补助工作领导小组，各乡镇（区）也要成立相应领导组织，负责做好补助政策的落实工作。
（二）建立档案。县、乡、村都要建立水稻育秧大棚建设财政补助明细档案，专柜保存、专人负责，做到档案齐全、规范。县农业局、财政局都要建立书面文字档案，同时建立微机档案。
（三）加快政策落实进度。目前，水稻育秧大棚已建成投入使用，要严格按照规定程序、工作步骤，抓住有利时机组织开展好水稻大棚补助政策的落实。各乡镇（区）要在5月10日前完成核查上报工作，逾期不报者视为主动放弃，后果自负。
（四）加强资金监管。县财政局要加强资金管理，补助资金必须专款专用，任何单位和个人都不得虚报补助数量，不得套取、截留、挤占、挪用补助资金。违者按照有关规定从严处理，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。补助对象故意虚报套取补助的，一经查实，除追缴当年补助资金外，三年内不能享受相关补助政策。
