国家对农村创业的优惠政策主要有以下四个方面：
一、在资金方面，宽融资渠道。推行信用证、农户联保贷款制度，降低贷款担保门槛和抵押标准，加大对返乡创业人员的信贷支持力度。
二、在税收优惠上，对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，由财政部门安排给企业。对返乡创业农民工从事个体经营的，相关部门适当提高营业税的起征点。
三、在金融扶持上，返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品，向金融机构申请贷款。并探索用土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
四、在创业场地上，引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，减半收取集体非农用地规费。
可以，在种种科技贮备不足、科研落后于生产等客观因素的制约下，黄鳝仍然有着极大的消费群体和很好的市场前景。据调查，目前国内市场年需求量近300万吨。同时，由于鳝鱼 体内富含DHA、EPA 和其它药用成分，因而在深加工和保健品开发上具有极大的发展 潜力。目前供应黄鳝市场的主要货源来自野生捕捞和一定数量的野生鳝反季节囤养。野生黄鳝的资源国内除四川、湖南、湖北还有一定数量分布外，其他地区已被大量破坏了，预计4-5年后将逐步消亡。需求的增长和资源的减少使黄鳝的市场供应日趋紧张，价格稳步提高。目前，日本市场黄鳝的价格比鳗鱼还高。在冬季，沪、宁、杭一带日供需缺口达100吨以上，规格在100克以上的黄鳝批发价格为每公斤60～70元，50克以上的40～50元，50克以下的20～30元。诸多因素表明，黄鳝的人工养殖有着极其广阔的市场前景和利润空间。
