实行双轨制的原因：
1.双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，特别是 退休金“双轨制”，自上世纪90年代初携橡链实行并延续至今。
2.双轨制是中国政府在“增量改革”阶段为改革价格体系而采用的一种过渡性定价方案。双轨制的形成是总结前段实践经验的必然结论，是调和多方利益后的博弈均衡结果。
3.双轨制为大部如乱分既得利益群体（如政府官员）创造了一个寻租空间（通过价格差获利），使他们不至于因改革而失去自己原有的利益，从而得到了大部分当权者的支持，减少了改革的政治阻力。
拓展资料：
1.双轨制是“单轨制”的对称。涉外法定继承中辩孙将遗产分为动产和不动产，规定不同冲突规范，适用不同实体法来处理遗产问题的制度。
2.中华人民共和国对技术输入的审批在立法上所采取的原则。指通过技术贸易或经济技术合作途径输入技术，依中国技术输入专门立法进行审批；以技术作为投资的技术输入，则依有关的外资立法进行审批。
3.退休金双轨制:
退休金双轨制（或称退休双轨制）是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。用李玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。
具体讲表现为三个不同:
一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；
二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；
三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。
参考资料：百度百科—双轨制
