公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政干部是指在依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门行政机关中，占有法定编制的人员。
中国以前没有实行公务员制度，以前行政、事业、国企的干部都统称国家干部，实行后才分开的。有的东西概念上可以区分，但实际当中还是存在部分新旧衔接问题，没有分得特别的清楚，以前原本在行政单位的，现在在事业单位任职，那么他现在就不属于公务员。随着公务员制度的实行，新进入人员就分得比较清楚了，属哪种编制，是行政编、事业编还是工勤编都是比较清楚的，现在只有属行政编的，才是公务员。
