该行为违法。
拖欠工资可以通过劳动仲裁解决。需要提交与用人单位存在事实劳动关系、用人单位拖欠工资保险的相关证据。提交仲裁应当在劳动纠纷发生之日起60日内。
需要收集的证据：
1）双方签订的劳动合同；
2）工资卡、工资存折、单位盖章确认的工资条或记录、单位盖章的职工花名册；
3）用人单位为劳动者缴纳各项社会保险费的记录；
4）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
5）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
6）用人单位盖章的考勤记录；
7）其他劳动者的证言等。
