如何加快经济发展方式

首先，要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提，有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。其次，要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。从新世纪新阶段开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系：一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社会事业的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等），以及社会组织和和谐社会的建设；三是人与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济发展方式转变放在 “四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展以新的涵义。 最后，要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。 加快经济发展方式的几点建议： 坦言之，“加快经济发展方式”是一个大课题，绝非一朝一夕可以深谙其理，这里只是抛砖引玉，提几点看法。 （一）继续弘扬敢想、敢做、敢为的广东精神，下决心打好转变经济发展方式这场硬仗。《珠三角发展规划纲要》明确指出，珠三角未来要成为全国经济和社会发展的先试先行区，其中，开放、创新的发展思维和理念至关重要。据悉，面对广东省委省政府在2009年推进的“双转移”工程，引起不少舆论，来自企业界的反对之声不少。究其原因，少数利益集团担心既得利益外溢是关键。面对这种情况，笔者以为，有关方面需要审时度势，综合权衡，积极发扬广东的敢闯敢试的文化力量，当机立断，力排众阻，坚决推进符合科学发展观的各项决策。某种意义上，犹豫不决、让步妥协、过分关注内耗型平衡，就是贻误发展机遇。 （二）改革现有不合理的体制机制，从源头上为加快经济发展方式转变扫清障碍。诚然，在一些官员、一些企业主眼里，对于“转变经济发展方式”的本质性理解并不明晰，很多时候， “发展”等同于“GDP增长”，等同于“经济增长率”，而对于“发展”的要义——经济、社会、文化和谐共生，全体人民生活幸福美好，创业和人居环境优美，对人的需求满足度不断提高，社会福祉整体提升则置之不理。由于GDP主导全过程，“一切为了GDP”、“增长就是硬道理”、“组装、粗加工舍不得丢弃”、“石化项目大量上马，环境问题靠边站”、“只要数量、不要质量”、“只看表子，不看里子”的行为屡见不鲜，变脸行径更是层出不穷。故而，笔者建议对“增长与发展”、“科学发展”、“GDP主导发展观”等重要概念及内涵要进行科学深入研究，在全社会形成大讨论，形成共识，在此基础上改革与其相关的管理机制和体制。毋庸讳言，这是加快经济发展方式转变的前提与基础。 （三）经济发展方式要从硬要素推动转向软要素。长期以来，土地、廉价劳动力、水、电、媒、气等主导广东经济发展，高投入、低产出的粗放型经济模式主导广东经济发展，而管理、高科技人才、创新、核心技术、自主产权、研发等对经济的贡献较小。未来广东的发展，一定要在上述软要素上面下功夫，切实推进低碳经济、循环经济、绿色经济、知识经济、信息经济等新型经济业态。政府和企业要高度重视研发，加大科技成果转化的支持力度，企业和高校、科研机构联手，形成企业创新文化体系和区域创新网络。 （四）内需要扩大，出口也要巩固。由于中国庞大的农村及内地中小城市强大的市场需求，面对国际金融危机的巨大冲击，“扩大内需”成为中央及各级地方政府的力推之举，这对于启动广大农村市场、推进内需型城市化进程、扩展城市可持续发展途径和方式、促进地区间协调发展具有重要意义。但是，“扩大内需”绝不排斥“外贸经济”，尤其对于出口量巨大的广东而言。广东具有发展外贸经济所需的优越的自然地理、经济、社会、文化基础和底蕴，担负着中国和世界经济联系的纽带和桥梁作用，不可贸然因为扩大内需而削弱外贸经济。唯有通过改善和提升出口产品质量、加强品牌意识、提高产品国际竞争力、学习领会国际竞争规则、积极参与世界竞争，在竞争中学习，在竞争中进步，才能进一步提升广东作为对外开放大省的地位。 （五）加快经济发展方式转变不只是经济问题，而是包括经济、社会、文化、教育、科技、城乡关系等一系列要素的综合性问题。系统论视角看，系统各组分相互关联，某一组分变化必然引致系统内其它元素变化。从地域层次看，加快经济发展方式转变不只是中心城区“退二进三”、“建设现代产业体系”的问题，城市边缘区、二三线城市和农村地区都面临加快经济发展方式转变的问题。从职能部门看，从政府机构、高校科研机构、甚至个人的行为和生活方式，都需要转变，如公务员需要提高工作作风和办事效率，民众需要更“低碳”的生活方式。从经济发展逻辑看，任何经济发展都需要集经济、社会、文化、教育、科研等于一体的支撑体系，缺一不可，如面对金融危机，从再就业培训、临时安置、心理疏导等都不可或缺。 （六）广东加快经济发展方式转变离不开香港的支持。 “加快经济发展方式转变”，如何“加快”？我的理解，应利用外溢效应，积极学习世界各地国家和地区先进的经验和做法，积极吸收和借鉴。当务之急，广东应充分利用身处毗邻的香港的优势，以求真务实、积极主动的姿态去学习、去取经。虽然广东经济总量早已超过香港，但两者在经济、社会、文化面向上的长期互动形成的唇齿关系亘古不变，广东未来的发展仍然要依托香港。虽然在某些合作意向上基于不同政治体制、不同发展阶段和看问题的不同立场与视角，粤港存在这样或那样的矛盾或隐忧，但总体看，粤港一体化、世界级的粤港大都会区是大势所趋。香港的管理、人才、培训、市场意识、政府廉洁度等都是广东在加快经济发展方式转变过程中学习和努力的方向。