1 学透改革精神,做好思想准备。
芳林新叶催陈叶,流水前波让后波(唐•刘禹锡)。在全面深化改革的浪潮中,纪检监察干部要不断深入学习党的十八大精神、十八届历次全会精神以及书记关于全面深化改革的重要论述;要不断提高对全面深化改革的指导思想、重大原则、目标任务的思想认识,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,切实增强全面深化改革的自觉性和坚定性。情况是在不断的变化,要使自己的思想适应新的情况,就得学习(毛泽东)。
纪检监察干部要常学常思,要学懂十八大做出了全面深化改革的决策并明确了方向,政治体制改革是全面深化改革的重要组成部门,国家监察体制改革是政治体制改革的重要内容;要学懂推进国家监察体制改革,特别是设置国家监察委员会,是全面从严治党的需要,是加强党对反腐败统一领导,形成制度化、法制化成果的需要,有利于实现党内监督与人民监督有机结合;要学懂中央强力反腐,当前反腐败斗争压倒性态势已经形成,形成不敢腐只是反腐第一步,要实现不能腐、不想腐还需要长远的战略谋划、严密的制度体系和完备的法治保障;要学懂国家监察体制改革的一个根本出发点就是健全国家监察组织架构,保证我们的监督力量能够覆盖延伸到所有的公职人员,使得我们的监督体制和监督机制更加制度化、规范化;要学懂……改革之任,人人有责(孙中山)。
纪检监察干部只有学懂、学透国家监察体制改革精神,提高政治站位,找好角色定位,充分做好改革思想准备,才不会在改革时思想滞后、认识滞后、工作滞后,才会在改革中效应有之力,成为改革的弄潮儿。
2 学通改革知识,做好业务准备。
业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随(唐•韩愈)。纪检监察干部面对国家监察体制改革即将全面实施,必须要提前全面学习关于“监察委”的相关知识,做好“心中有货”的准备。通过学习,纪检监察干部要知道监察委员会实质上是集党纪处分、行政监察、刑事侦查于一体的反腐败监督执纪机关,监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导,整合了行政监察、预防腐败和监察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量;要知道监察委具有监督、调查和处置三项职权,具体的职权包括监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况,调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资产等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定,对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉;要知道监察委可采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置12项措施来履行职权;要知道监察的范围包括中国共产党各级机关工作人员、各级人民政府工作人员、各级司法机关工作人员、各级人大机关工作人员、各级政协机关工作人员、民主党派各级机关工作人员、法律法规授权组织内行使国家公权力的国家工作人员、科教文卫体等事业单位的工作人员、国有企业管理人员9类行使国家公权力的公职人员,实现监察对象全覆盖;要知道……纪检监察干部要端正学习态度、明确学习目的,要在学习中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
3 学足改革经验,做好方法准备。
2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。
经验犹如一盏明灯的光芒,它使早已存在于头脑中的朦胧的东西豁然开朗(德拉•梅尔)。
纪检监察干部要未雨绸缪,通过多种渠道、多种方式学习三地改革经验,为国家监察体制全面改革的到来积累经验,做好方法准备;特别要学习三地整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量的经验,学习三地改革的转隶工作、内设机构设置、机构编制配置等经验,学习《北京市监察委员工作规则(试行)》《山西省深化监察体制改革试点实施方案》《浙江省监察留置措施操作指南》等三地的改革规章制度,学习三地监察委员会如何履行监督、调查、处置3项职能和运用12项相关措施,等等。
纪检监察干部在学习中,要理清三地监察体制改革脉络,认清本地区实际和自身情况,去发现问题和解决问题,为本地区推动监察体制改革提前理清思路、找准方法、做足准备。