（一）各级高度重视，组织严谨周密。这次县、乡人大换届选举是两级代表同时进行直接选举，涉及面广、工作量大、情况比较复杂，常委会早在2007年年初制订工作计划时就把下半年的工作重点放在换届选举上面，组织代工委等换届选举工作人员对上届换届选举的档案反复进行学习研究，对全县各大系统各乡镇的选民人数和选区划分情况进行了调查摸底，提前做到心中有数。换届选举工作开始后，县委、县人大常委会对此高度重视。县委及时批转了县人大常委会党组关于换届选举工作方案的请示。县人大常委会审议通过了《2007年县、乡人大换届选举工作安排意见》，任命了县、乡选举委员会组成人员，作出了换届选举时间的决定。9月7日召开的全县换届选举工作会议上，县委书记和县人大常委会主任分别对换届选举工作做了全面部署。为切实加强对换届选举工作的领导，县里成立了由县委书记任组长，县人大常委会主任、分管副主任、县委组织部长任副组长的换届选举工作领导小组，县、乡分别建立了选举委员会，县直各大系统成立了换届选举工作小组。各乡镇也都建立起了从办事处一直到村的换届选举工作班子，使县、乡（镇）、选区三级形成了一个上下贯通的选举工作系统，确保了换届选举工作层层有人抓、有人管。各级还普遍实行了换届选举工作责任制，明确各乡镇党委书记和县直各部门主要负责人为换届选举工作第一责任人，县人大常委会各位主任也都进行了工作分工，带领机关工作人员定期或不定期地到所包乡镇和县直部门进行检查督导。认真听取有关工作汇报，深入现场进行检查指导，发现问题及时纠正和处理，确保了县、乡两级人大换届选举工作的顺利进行。
（三）宣传广泛深入，培训扎实有效。我们把宣传和骨干培训贯穿于换届选举工作的全过程，加大力度，认真实施。通过充分利用广播、电视、宣传车、宣传栏、张贴标语、发放明白纸和举办宣传一条街活动等多种形式，大力宣讲换届选举的重大意义。在选举工作各个不同阶段，在电视台滚动播出县人大常委会关于人大换届的有关决定，定期发布选举信息，制定选举日倒计时等。一方面有效地提高了广大选民的法制观念和民主意识，为换届选举营造了浓厚的舆论氛围，另一方面向全县广大选民告知选举的有关事宜，宣传参选的重大意义，使换届选举工作的各个关键时间家喻户晓，提醒广大选民注意行使自己的民主权利，为代表选举投上神圣一票。在骨干培训方面，主要采取分阶段分层次培训的方法，常委会首先对各乡镇、县直各工作小组直接负责这项工作的同志进行了集中培训，从换届选举目的、意义到具体的操作方法、步骤进行了详细的讲解，使他们成为换届选举工作的“明白人”。然后，由各乡镇和县直各大系统再对各自的下属单位逐级进行培训，使他们尽快进入角色，担当起组织选举的重任，同时要求，各乡镇和县直各系统、各单位凡是上届换届选举档案不完整的，必须尽快对照公安、民政等部门的有关资料补齐选民档案，务必保证选民档案的完整真实。
（四）充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举过程中，我们根据各个阶段的不同特点，着重抓了三个方面的工作。
一是合理划分选区，认真做好选民登记工作。由于这次县乡两级同时换届，在选区划分上我们采取了大选区套小选区的办法，两级代表统一进行选民登记，分别划分选区，大选区选举县代表，小选区选乡镇代表，在选举县代表时，小选区作为一个投票站，两级代表的选票区分颜色，选举投票时一次进行，分别投票。根据选举法的有关规定，县选举委员会按照“有利于选民参加选举活动，有利于选民了解监督代表，有利于代表联系选民”和每一选区产生代表不得多于三名的原则，认真划分了选区。共划分县代表选区87个，乡镇代表选区362个。选民登记是整个换届选举工作的基础环节，我们针对这次换届工作的新特点，采取多种有效措施，创新工作思路，实行“一二三四”工作法，保证了选民登记顺利开展。“一”，办好一个培训班，各选举委员会和工作指导组采取以会代训的形式，层层实施培训，组织登记员认真学习了选民登记的有关规定，提高了选民登记工作的准确性和规范性。“二”，准确统计两种特殊人员，一是流动人口的登记，对挂靠户口人员、人户分离人员，对照原籍，逐村、逐人进行核对。对于在村居住的城镇户口人员，按照便于选民参加选举活动的原则，对愿意回村登记的，给予登记，不愿意回来参加选举的选民，积极配合开具证明，以便于其在居住地参加选举；二是被羁押人员、劳教人员以及被假释、缓刑、取保候审、监视居住等人员，根据情况，依法办理登记。“三”，对照三种户口资料，认真把好“三关”，统计好选民人数的“三增三减”。对上届选举选民登记档案保存完好的，严格核对迁入、迁出、死亡、新增选民，逐人逐户对号，对照身份证、户口簿、计生台帐三种资料，做到身份、年龄、性别统计准确无误。对档案保存不完整的单位进行重新登记，逐户调查，摸清底子，确保不错、不重、不漏。在具体工作中，把好企业职工登记关，防止出现“重登”；把好农村居民登记关，防止出现“漏登”；把好社区居民关，防止出现“错登”。为避免一个选民既在企业登记，又在村委会登记的情况出现，我们统筹安排，区别不同情况进行登记，保证选民登记的有序进行。对于山东平阴铝厂的选民登记工作，县选举委员会经过专题调研后，决定在职职工由山东肥城矿务集团铝厂负责登记，离退休人员及其家属按照居住地分别由平阴镇、孔村镇负责登记，较好地解决了这个问题。“四”，摸清四种底子，精心组织有关人员填好四种表格。摸清人户分离人员，摸清无法行使选举权和被选举权的精神病患者和智残人员，摸清被剥夺政治权利的人员，摸清被羁押、正在受审查、起诉和人民法院没有决定暂停行使选举权的人员。全县87个选区，共登记选民268528人，占人口总数的74.5%。
二是放手发动选民，民主推荐代表候选人。各乡镇、各系统按照选举法、《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的有关规定和省市县委、人大对代表候选人的推荐要求，层层召开动员会，进行宣传发动，向选民讲清楚提名推荐代表候选人的方法、步骤和代表条件及应选代表名额，发动选民，积极参加提名推荐代表候选人活动。在提名推荐初步代表候选人阶段，我们不划框子，不定调子，放手发动选民提名推荐代表候选人，充分行使自己的民主权利。对选民十人以上联名推荐的代表候选人，与政党、人民团体推荐的代表候选人一视同仁，依法保障了选民的提名权。据统计，我县共提出县人大代表初步候选人1253人，其中选民联名推荐623人，占推荐总数的49.7%。初步候选人提出后，为了把综合素质高，群众威信好，能充分行使代表权利的人确定为正式代表候选人，我们采取三步走的方法来协商确定正式代表候选人。第一步各选区把初步提出的代表候选人全部张榜公布，并打印发到各选民小组，以小组为单位组织选民阅看，监督是否把选民10人以上联名推荐的候选人都予以公布，让选民从中逐个讨论对照，反复比较，对候选人有一个初步的了解。第二步将初步候选人名单连同简介一并交给选民小组，并组织选民根据本选区应选名额进行酝酿、讨论，好中选好，优中选优，从中挑选素质比较高、议政能力比较强的候选人，作为确定正式候选人的对象。第三步确定正式代表候选人，选举委员会召开选区负责人联席会，汇总选民酝酿协商的意见，对照代表条件逐个审查，然后根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。县、乡两级人大正式代表候选人确定后，由选举委员会按选区张榜公布正式代表候选人名单。
三是严格依法组织投票选举。为保障投票选举工作的顺利成功，县委、县人大加强领导，强化措施，各乡镇周密准备，精心组织，确保选举日这天一切活动都要为投票选举让路。由于这次换届是县乡两级人大同时进行，分别投票。为做好投票选举工作，各乡镇、各系统的选举委员会和选举工作指导组事先制订了详细的投票选举实施方案并明确分工，责任到人。选举委员会精心安排了各投票选举大会的会场，并根据实际情况分别设置投票站和流动票箱，保证每一位选民都能参加投票选举，行使好自己的民主权利。对各选区组织选举的工作人员提前进行了培训，使其明确各自职责，熟练掌握投票选举的程序和应注意的问题，同时注意安排专人做好选举大会和投票站的保卫工作，预防突发事件的发生。为保证选举的顺利进行，各选区事先召开了选民小组长会，反复强调了投票的具体时间、地点和要求，对外出务工人员，提前发出了“致外出选民的一封信”，要求他们在选举日这天按时参加选举，实在不能回来的，要按规定做好委托投票工作。在选举过程中，严格按照选举法的有关规定，切实保证各位选民充分行使民主权利，投出自己的神圣一票。选举结束后，由选区统一填写县乡代表选举结果报告表，报选举委员会审核。据统计，在全县投票选举过程中，县代表选举中依法登记选民268528人，参加投票的选民265037人， 参选率为98.7%；乡镇代表选举中依法登记的选民为225032人，参加投票的选民222107人，参选率为98.7%。全县上下各级各单位全力以赴，协调配合，确保了投票选举工作的圆满成功。
