如何提高我国农业的规模经济效益

提高外贸经济效益的途径 一、加强调控力度，维护好经营秩序 随着我国市场经济体制基本框架的逐步建立和有中国特色的自由贸易制度的初步形成，国家对外贸的调控已经实现了由过去以行政手段为主的直接控制型，向以汇率，利率、税率等经济手段为主的间接控制型的转变。这种转变一方面极大地激发了外贸企业自主经营的积极性，有利于广大企业在激烈竞争的国际市场上放开手脚奋力搏击。但是，从另一方面也应该看到，由于国家对外贸企业直接控制的力度小了，也带来了经营秩序混乱的负面效应，具体表现在：我们的外贸企业在出口业务中对内抢购货源，对外削价竞销：在进口业务中抬价争购；在对外承包劳务中自相削价竞标、争项目。这些行为极大地损害了我国的贸易利益，减少了经济效益，对此必须予以纠正。在今后的外贸工作中，国家应进一步加强宏观调控的力度，加强对外贸管理的制度和法规建设，用政策、法规和经济调节机制来协调和管理对外贸易，以维护国家的整体经济利益。具体可采取如下措施：首先，应在政策上向经济效益好，出口规模大，有发展潜力的行业、企业倾斜，在进出口信贷、出口退税等方面给予优惠待遇。其次，应建立完善的进出口审批，最低出口限额等制度。第三，优先保证效益良好企业的进出口用额，区分良莠。第四，统一制定进出口最低（高）限价，杜绝自相竞争，国家受损的不良现象，将一切经济行为切实转到以提高经济效益为中心的轨道上来。 二、调整投资比例，完善外贸结构 投资是经济增长的主导因素，也是加速经济增长方式转变的物质保证。改革开放以来，我国投资规模增长很快，仅在“八五”期间社会固定资产投资就净增了2．6倍，年均增长37．5％，尽管投资增长很快，但投资结构和投资效果却不尽如人意，主要表现在：1．农业等基础产业投入过低，供给不足，造成农业等基础产业的生产成本急剧上升，比较优势迅速下降。2．投资规模小而分散，效益低下。3．技术改造投资比重较低，与企业面临的技改任务不相适应。4．科技投入占国内生产总值比重低，且逐年下降，科技、生产两张皮现象严重。投资结构欠佳，必然带来外贸结构的不合理性。“八五”期间，我国进出口商品构成中，虽然工业制成品的比例有了显著的提高，但在出口结构上仍然具有明显的发展中国家的基本特征：出口产品仍然以劳动密集型、资源密集型和低附加值产品为主，出口规模的扩大主要依赖于数量扩张，实际经济效果并不大。为了切实提高经济效益，“九五”期间必须调整好投资结构。 首先，应建立科学的投资决策体系和风险约束机制，坚持“谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险”的原则，真正做到投资领域责、权、利的统一。 其次，实行不平衡发展战略，突出重点，集中投资，提高经济效益。国家应把资金集中起来，选择重点集中投资，迅速形成达到经济规模的生产能力。 第三，调整投资结构，增加科技投入，提高投资技术含量。我国出口商品由于单位物耗高，品种质量差，技术含量低，因此，在国际市场上竞争力较弱，经济效益自然也不可能很高。若要扭转这种不利局面，国家必须进一步调整投资结构，增加科技投入，大力发展高技术、高附加值产品的生产，并以此来带动整个民族工业的发展。果如是，我们的经济效益必定会有较大的改观。 第四，进一步深化改革，使企业真正成为投资和产业技术进步的主体。 第五，协调国家整体利益与地方利益的关系，增进地区间协作。 三、调整企业组织结构，提高规模经济效益 现代经济发展的一个显著特征是：生产高度集中，企业组织集团化，讲求规模经济效益。多年来，我国经济增长主要靠的是高投入、高消耗，造成这种状况的重要原因之一就是我们的企业组织结构不合理，企业规模小、效益差，在国际上缺乏影响力和竞争力。若要改变这种不利状况，国家必须进一步调整企业的组织结构，通过政策导向鼓励一批效率较高的企业进行联营，充分发挥资金、技术、资源的整体优势，努力形成具有国际影响力和竞争力的超大型企业集团。企业在达到了一定经济规模后，就有能力进行大投资，搞大技改，实现产业技术的快速、滚动进步和产业结构的优化升级。同时，每个外向型企业也必须进一步深化改革，挖掘自身潜力，向管理要效益，以质量求生存，凭规模寻发展，籍外力去开拓，充分利用国内、国际两种资源、两个市场，不断增强自身抵御风险的能力。 四、建立健全提高经济运行质量的保障机制 外贸企业若要提高经济效益，从根本上讲，需要国家在经济体制上进一步深化改革，最终形成有利于节约资源、降低消耗，增加效益的企业经济机制，形成有利于自主创新的技术进步机制，形成有利于市场公开竞争和资源优化配置的经济运行机制。为此，国家应在经济体制改革上，进一步加大力度，改变目前的利益分配机制不公，就业机制不明，企业淘汰机制不顺的不利局面。在利益分配机制上应强调高效率下的高效益，改变过去那种靠使用廉价资源等方式来谋取利益的做法，建立一套与市场经济接轨的突出质量、效率的企业考核指标体系，避免短期利益行业。在就业机制上，要大力发展社会保障体系。据估计，我国各类企业的富余人员高达20％～30％，企业背上这样沉重的人员包袱，又怎能谈得上降低成本，提高产品在国际市场上的竞争能力呢？国家应在完善的社会保障体制下，优先将外资企业的富余人员裁减下来，让企业轻装上阵，奋力搏击。应认识到这样的辩证关系：某个外贸企业发展了，必定会带动国内相关企业的发展，整个外贸事业发展了，必然能促进整个国民经济的发展。反过来，国民经济发展了，综合国力增强了，又会为对外贸易创造出良好的内部环境，促进外贸事业进一步发展壮大。一旦步入这样良性循环的轨道，提高外贸的经济效益自然是顺理成章的了。在企业淘汰机制上，国家应痛下决心，坚决把那些消耗大、成本高、效益差的企业拉下马，真正按照市场经济规律办事，优生劣汰。 五、深化微观管理，加强基础工作 对外贸易经济效益的提高，固然与国家宏观经济政策密不可分，但做好企业的微观管理，加强基础工作也是不可忽视的重要环节。 首先，要努力提高全体外贸人员的业务素质。由于国际政治、经济形势风云多变，因此，国际贸易远比国内贸易要复杂得多，这对各类外贸人员也必然提出更高、更全面的要求。没有一支技术、业务过硬的外贸人员队伍，我们的外贸经济效益也就不可能有较大的提高。人是一切工作之本，我们应牢牢地抓住这个环节，真正做到在对外贸易谈判、签订合同、履行合同过程中处于主动的地位，为国家获得更多的贸易利益。 其次，要充分重视情报信息的收集、整理和使用工作，做到心中有数，有的放矢。 “商场如战场”，“知己知彼，百战不殆”。在当今信息时代，谁不重视情报工作，谁就必定会在激烈的商战中败北，历史的经验教训值得我们认真吸取。 第三、加强产品包装工作。多年来，我国外贸企业在提高产品质量方面投入较多，但在产品包装上却重视不够，对提高产品包装的作用认识不足。从国际市场的实际情况来看，包装较之产品内在质量的作用有过之而无不及。因为产品包装，尤其是销售包装本身就具有美化商品、宣传商品、促进销售的功能，也正因如此，销售包装在国际市场上享有“无声售货员”的美誉。从多年来对外贸易的实践来看，我国的某些产品并非内在质量不好，而恰恰是由于包装不良造成销路不佳，如果我们在包装工作上稍微多倾注一点精力和财力，我国出口产品的档次就会上一个台阶，经济效益也必然会有较大幅度的提高。 第四、构筑新型畅通的销售通道。纵观国外著名企业，无不重视产品销售网络的建立，他们从产品开发、试制阶段开始，就广泛进行市场调查和培育，一旦批量生产很快就能占领市场。相比之下，我们在这方面工作比较薄弱，笔者认为我们应该从以下三方面着手解决这个问题：一是广泛与国外企业联合，进行合作生产、合作经营，以此来打入并占领国外市场。二是广泛采取诸如包销、定销、经销、代理、寄售、展卖、招标、投标、拍卖、租赁、对销、补偿、加工装配等多种贸易方式，逐步培育、完善我国的销售网络。三是广泛实行我国的名牌战略，全面提高我国产品在国际市场上的知名度，这对我国产品全面进入国际市场展开竞争，无疑会有大裨益的。