根据2007年3月全国人民代表大会通过的《中华人民共和国物权法》国有财产包括矿藏、水流、海域；城市的土地及属于国家所有的农村和城市郊区的土地；森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源（法律规定属于集体所有的除外）；法律规定属于国家所有的野生动植物资源；无线电频谱资源；法律规定属于国家所有的文物；国防资产；铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的。
国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。
国务院属于国家行政机关，是执行国家权力机关决定的机关。而国家行政机关都是上级领导下级，并且实行首长负责制。
既然这样，那么作为行政执法管理部门的城建和交警就毋庸置疑的代表国家行使所有权了。
同样，土管局代表国家行使土地所有权，等等。
不知道你要的答案是不是这个。
