党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为全面建设小康社会提出新的发展目标。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
共享发展充分体现了中国共产党的性质和宗旨，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享是党执政为民理念的崭新表述，是党和政府执政为民、服务于民的政策基点和时代命题。共产党的实践历程，是践行“来自人民、植根人民、服务人民”的历程。共享发展充分体现了“十三五”发展目标的重要特点，全面小康是全民共享的小康，全面建设小康社会不仅追求发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性，最终的受益者是广大人民群众。共享发展理念深刻阐释了“为了谁发展、依靠谁发展和发展成果的分配”等问题”，是与人民最广泛最关切的利益诉求形成的共振和共鸣，要实现好，维护好，发展好最广大人民群众的根本利益。坚持共享式发展，是党和政府在发展实践中的自觉自醒，有利于破解社会发展的各类难题，消除人民参与经济发展，分享经济发展成果的障碍，顺应人民过上美好生活的期待，实现社会的公平与正义。在特定的历史阶段，党中央提出以共享发展理念来带动共同富裕，既体现了社会主义制度的优越性，也表明了我们党坚定不移地带领全国人民走具有中国特色的共享式发展道路的决心与信心。
当前，随着转型社会的深度推进和经济社会发展的非均衡态势不断增强，如何实现公共产品和社会服务的有效供给，保障社会的公平正义和促进社会的和谐发展成为党和政府亟需解决好的课题。共享式发展集中体现了“以人为本”的制度关怀和社会主义基本价值理念。作为战略性的发展指导理念，在利益共享和共同富裕的整体价值观的引导下，共享式发展有利于推进和整合多重利益的价值诉求，促进社会公平、公正、公开地分享改革发展成果，让社会大众尤其是弱势群体能够有尊严地维护和实现自身的根本利益。实现发展成果由人民共享是我们党的根本目的和宗旨，是我们党在探索中国特色社会主义发展实践中的重要经验总结。
马克思指出：“社会也是由人生产的。活动和享受，无论就其内容或就其存在方式来说，都是社会的活动和社会的享受。”恩格斯指出“从人就他们是人而言的这种平等中引申出这样的要求：一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位。”马克思和恩格斯从人的社会性本质角度，揭示了社会活动应该由全体社会成员平等参与，社会活动的结果应该由全体社会成员平等共享。人们在共同的发展中互为发展，共同享有社会发展的成果，是社会平等的必然要求。强调关注每个社会成员的价值和尊严，强调发展的目的是为了每个人的发展而发展，厘清了人的发展与社会发展的关系，指出了全体社会成员应当具有平等的权利和地位，为我们提出共享发展的理念提供了重要的理论支撑和指导。
党的十八届五中全会强调：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。关于共享发展的基本原则，全会提出：按着人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，重用机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。关于共享发展的具体举措，全会提出：增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，建立更加公平更可持续的社会保障制度，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推进健康中国建设。实施食品安全战略，完善人口发展战略。上述一系列战略举措，抓住了当前经济社会发展的要害问题，对于建设全体人民共享的全面小康社会至关重要。
