我们国家全国社会大局是稳定的，同时，由于我们正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，也积累了大量的社会矛盾，社会建设相对于经济发展现在处于滞后状态。毫无疑义，发展经济是解决我们一切问题的关键，但是仅仅有经济的发展是不够的，在确保经济继续平稳较快发展的同时，要拿出更多的精力、下更大的决心来搞好社会建设和社会管理创新。
如何进一步加强社会建设、社会管理创新，最根本的是要把老百姓的民生问题解决好。比如，要切实认真地解决教育、就业、住房、医疗卫生以及社会保险等最基本的民生，这也是全国维护大局稳定最重要的课题。同时，作为我们政法机关来讲，一定要把老百姓最关心的、影响群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户都创造一个平安的社会环境。社会建设和社会管理是一个全社会共同关注的问题，也是一件需要全社会共同努力的事情。我们希望在社会建设过程中，社会各界共同努力，一起形成一个共建共享的好局面。
进一步解放思想，创新社会管理方法，加强社会管理，逐渐形成管理科学化、沟通信息化和服务社会化的高效社会管理体系，对于促进我市经济社会又好又快发展意义重大。
●注重改善民生 拓展政府自身服务的能力
一是认真落实国家优先发展教育的政策措施，促进教育公平。
二是实施积极就业政策，采取多种措施鼓励自主创业。
三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共设施建设，优化公共资源配置，把更多精力用于解决各类社会矛盾。
●培育民间组织 发挥社会组织协同运作的合力
一是实行政社分开，逐步建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的民间组织管理体系。
二是加强民间组织的内部制度建设，注重其生存、发展和服务能力的提高。
●完善沟通渠道 激发公众参与建设的激情
从创新社会管理的角度来看，各级政府应加强内在机制的建设，增强各项社会工作的透明度和群众的满意度，完善群众办事的便民通道和服务体系，形成正确处理社会矛盾的高效运转系统，要加强社会综合治理，通过建立健全应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力，增强人民群众的安全感。
党的十六届四中全会明确提出了加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的重大任务，这是构建社会主义和谐社会的核心内容。
第一， 要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第二，要充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用。
第三，要充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。
第四，要充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
