浅论我国行政管理模式的发展和去向选择
摘要：
市场经济体制要求我国的行政体制建立与之相适应的行政管理
模式。
这种管理模式要与市场经济体制相适应，
而且要和我国的经济
和社会发展水平相适应；
并且和社会经济发展的不平衡性相适应。
本
文就从行政管理模式的理论综述开始，
简要地评述传统行政模式和新
公共管理中概括的未来的行政管理模式，
结合上述模式的适用性及社
会对行政模式选择的内在要求，提出了我国行政管理模式选择的去
向。
关键词：行政管理模式
新公共管理
未来管理模式去向
一、行政管理的含义
广义上，
是指把国家机关和非国家机关，
如企事业单位、
社会团体乃至私人组织中的计
划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政管理。
狭义上，
行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务，
社会公共事务和机关内部的活
动。
简单地说
,
行政管理就是行政机关依据法律的规则
,
运用行政权利控制社会成员
,
标准、
约
束、
强迫其行为的活动。
由此可见
,
行政管理的内涵中
,
触及谁管理、
管什么、
怎样管等问题。
一谁管理是关于行政管理的主体问题。
行政主体
,
普遍来说是指政府
,
但是
,
由于多年来构
成的惯例
,
部门常常替代了政府而成为实践的管理者
,
因此真正的行政主体就常常就成了政
府和政府部门相结合的奇怪状态。在法律上，政府和政府部门也被统称为行政机关。
二管什么
,
指的是行政管理的客体
,
包含行政管理相对人及其行为。
从管理的角度看
,
在法
律的表现方式上除了行为标准化常常转化为行政主体的职责权限规则。
