休养生息的政策。所谓“休养生息”，即在社会大动荡或长期战争之后统治者实行的宽刑薄赋政策，以保养民力，增殖人口，达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。休养生息政策是西汉初年的国策，这个政策是由刘邦及其群臣所一起制定的。汉高祖之后的几代皇帝，特别是文、景两代，都大力推行休养生息政策。即使汉武帝时期，后期因为长期对匈奴作战的原因，全国户数锐减，所以在武帝末年以及随后的昭帝、宣帝年间也都采取了休养生息政策。而且这一政策几乎成了往后历朝历代初定天下时候所采取的国策。休养生息政策到了后来已经成为了一个纯粹的经济政策、是国家调整社会经济的一个手段之一。
汉高祖：宣布凡退役归农的军吏卒,按军功大小分配田宅或免除若干年徭役；减轻田租,定税率为十五税一.
文帝、景帝：减轻田租,把原来的十五税一改成三十税一；慎用民力,把服役一年一次减为三年一次。
