转摘参考：
一、违法分包行为
⒈分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》/建设部令第124号/2004年4月1日起施行）；
⒉施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，即违法专业工程分包（依据同上）；
⒊对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头” 签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理（《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》/建市[2005]131号）。
二、转包行为
⒈不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》）；
⒉分包工程承包人将专业工程或者劳务作业再次分包（《建筑法》）；
⒊分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相庠.....
