法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献主要体现在以下三个方面。
(一)揭示了管理的本质
法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,他用了两个不同的法文词来表示。他认为,“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标,它包括六种活动,即:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动,而作为这六种活动中的一种,“管理”是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成,“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。
(二)提出了管理的14条原则
1.劳动分工2.权力和责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从整体利益7.人员的报酬8.集中9.等级系列10.秩序11.公平12.人员的稳定13.首创精神14.人员的团结
(三)阐述了进行管理教育和建立管理理论的必要性
关于管理教育的必要性,法约尔在其《工业管理与一般管理》一书中曾专列一章予以阐述。他指出:“一个大型企业高级人员最必需的能力是管理能力。……但是,当人们有成效地—尽最大努力推广和改进技术知识的时候,我们的工业学校在为未来的领导者提供商业、财务、管理和其他职能知识方面,却什么都没有做,或几乎什么都没有做。……是不是因为管理能力只能从业务实践中得到呢?我相信这是人们所提出的理由,但这是不成其为理由的。实际上,管理能力可以也应该象技术能力一样,首先在学校里,然后在车间里得到。