个人觉得有一下几点原因：
很多大学的食堂是被承包出去的，记得当时我们学校的食堂其中有两个就是外包出去的，外包出去挣得钱多，可以盈利，外包出去后很多不受学校约束，商家就可以肆意不遵守规则，投机取巧。
食堂本身责任人监管不到位，导致很多安全隐患主要是：一、餐具消毒方法单一，消毒效果不能保证，容易引起传染病的发生与流行。二、从业人员操作不规范，在食品生产加工过程中易造成交叉污染，引起食物中毒事件的发生。三、水质卫生无法保证。有自备水源的，由于不具备水处理的条件，无自备水源的，其蓄备水又未进行合理有效的消毒，而我县学生多数有饮用生水的习惯，容易造成水源性疾病的传播与流行。
学校管理不到位，在进货索证、建立台账、留样、消毒等环节存在问题，不利于落实责任和事故处理追踪。
