你在农村17年视为知青工龄，须要有国家和地方政府的相关规定和政策文件
作为依据.
针对以上4个问题，请参考：
苏人四[85]69号
二、“文革”期间随父母下放农村的，他参加工作的时间和连续工龄，从年满十六周岁参加劳动或初中、高中毕业参加劳动之日起计算。
三、插队知识青年工龄计算的审定，由县以上（含县）劳动、人事部门审批。
劳人培[1985]23号
（（一）凡在“文革”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作后，其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。他们参加工作的时间，从下乡插队之日算起。返城后等待分配工作的时间，不计算工龄。工龄的起算时间，可以由原插队知识青年现在工作的县团级以上单位（含县团级单位），根据本人档案中履历表和其他有关材料填写的下乡日期审定；对个别有异议的，可经所在单位调查，报县以上劳动人事部门审批。
（三）在一九六二年至“文革”开始前，由国家统一组织下乡插队的知识青年，他们到城镇参加工作以后，在工龄计算上可以仿照上述办法处理。
苏劳社险[2003]17号
关于明确“文革”期间随父母下放的子女连续工龄计算问题的通知
“文革”期间随父母下放农村的子女，无论是直接参加劳动还是在初、高中读书，毕业后参加劳动的，起算工龄的先决条件是必须年满16周岁。即：下放后直接参加劳动的，从年满16周岁起计算连续工龄；下放后在初、高中读书的，从毕业后参加劳动之日起计算工龄，若毕业后参加劳动时未满16周岁，从年满16周岁起计算连续工龄。
不知楼主是何方人士，各省（市）的政策和规定不一定相同，应以当地政府的为准.
具体解答
1.镇人民政府的批准行为是否代表行使国家工作人员的行政批准权?
答：毋庸置疑.
2."下乡插队批准书"是否能代表国家统一组织的具体行政行为?
答：65年的所谓“全家下乡插队落户”，事实上应为“城镇精减户口”，
与“国家统一组织下乡插队的知识青年”是有本质区别的，可以讲不一回事，但”下乡插队批准书"批准机构即镇政府应是代表国家的具体行政行为.
3.我的17年下乡插队劳动的经历和过程,是否能按"知青"对待?
答： 一般来说,随父母到农村的，“文革”期间的才有可能适用.
4.确认知青关系应当有政府的那个部门负责?
答：原为县以上（含县）劳动、人事部门，现应为县（市）劳动和社会保障部门审批认可.
